行政许可的概念和性质-法师兄

一、行政许可概念行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。对行政许可的概念可以从广义上和狭义上予以界定，广义的行政许可包括行政机关的一般许可、特许、认可、核准、登记、批准、证明、检验、审核、备案等在内的所有行为，范围比较广泛。而狭义的行政许可则只是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或者执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或者实施某种行为的权利或者资格的行政行为。后者是我们在制定《行政许可法》时所采用的概念。二、行政许可流程公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请人提出申请，是行政许可的前提条件。对申请人申请行政许可,行政许可法作了以下规定： 1.提出申请的方式行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。也可以由申请人委托代理人提出申请。不必都要由申请人亲自到行政机关办公场所提出行政许可申请。但是，一些与个人面貌特征相关、依照法律、法规、规章明确规定需要申请人亲自到行政机关场所提出申请的事项，为防止冒民顶替、弄虚作假，申请人依法还是应当到行政机关办公场所提出行政许可申请。 2.申请的材料申请人按照行政机关办公场所公示的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限等规定，以及需要提交的全部材料目录和申请书格式文本，提交申请材料。 3.申请人对申请材料应承担责任行政许可申请人应当如实反映有关情况，提供有关资料，不得隐瞒有关情况、提供虚假材料，申请人要对其申请材料实质内容的真实性负责。申请人提供不正确的材料、情况的，轻则引起其其行政许可申请不予受理、不予行政许可的结果，重则会受到行政处罚甚至刑事制裁。

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一般行政许可的概念特征的问题，1.行政许可是依申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条...

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行政许可，是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政许可的特征主要有以下几个方面： 1.行政许可是依申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。 2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。 3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。 4.行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。 5.行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。

1、违约金是指按照当事人的约定或者法律直接规定，一方当事人违约的，应向另一方支付的金钱。违约金的标准是金钱，但当事人也可以约定违约金的标的物为金钱以外的其他财产。违约金具有担保债务履行的功效，又具有惩罚违约人和补偿无过错一方当事人所受损失的效果，因此有的国家将其作为合同担保的措施之一，有的国家将其作为违反合同的责任承担方式。 2、约定违约金具有如下特征：违约金的数额是双方预先确定的；违约金是—种违约后的补救措施；违约金的支付是独立于履行行为之外的给付。