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一、滥用职权罪的概念： 滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 二、滥用职权罪的法律特征： 1、本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。 2、本罪在客观上表现为滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 本罪以行为人具有一定的职权为前提，如果行为人不具有某种职权，就谈不到滥用职权的问题。 3、本罪的主体是特殊主体，即国家机关工作人员。 4、本罪在主观上是故意，即行为人明知自己滥用职权的行为会给公共财产、国家和人民利益造成重大损失，而希望或放任这一结果的发生。 三、滥用职权罪造成的损失： 根据最高人民检察院1999年8月6日通过的《立案标准（试行）》的有关规定，滥用职权罪的重大损失一般是指具有下列情形之一的： 1、造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者轻伤5人以上的； 2、造成直接经济损失20万元以上的； 3、造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的； 4、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的;其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形； 5、徇私舞弊，具有上述情形之一的。
行为的概念行为人由于过错侵害人身、财产和其他合法权益，依法应承担民事责任的不法行为，以及依照法律特殊规定应当承担民事责任的其他侵害行为。“一般认为，侵权行为首先是一种民事过错行为，也就是说，侵权行为破坏了法律规定的某种责任——这种责任是在法律上严格规定不许被破坏；侵权行为同时又是对他人造成了伤害的行为，而加害人必须对被伤害人做出赔偿。”
《刑法》第二百六十六条规定，诈骗罪，是指以非法占有为目的，以虚构事实，隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。它的特征有： 1、侵犯的客体是公私财物的所有权。诈骗罪的犯罪对象是公私财物，既包括动产，也包括不动产; 2、在客观方面表现为行为人虚构事实或隐瞒真相，使被害人陷入错误，信以为真，从而“自愿”将财物由被害人转移到行为人一方。“虚构事实”，是指捏造客观上并不存在的事实。虚构事实可以是全部，也可以是部分虚构。“隐瞒真相”，是指对受害人掩盖某种客观事实，使之陷入错误认识，从而交出财物。骗取的财物数额较大的才构成犯罪; 3、犯罪主体是一般主体; 4、主观方面只能由直接故意构成，并且须以非法占有为目的。
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