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行政处罚一般由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。如果两个以上实施机关都有管辖权的,由双方协商,协商不成的,报...
根据我国相关规定行政处罚公告告知要求行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的...
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1、行为主体有重大明显违法情形。 2、行政行为内容存在重大、明显违法。 3、行政行为程序上存在重大明显违法或极不正当,违反最低限度的程序规定。 4、行政行为形式上存在重大明显缺陷。 行政处罚不成立和无效是不一样的,先说行政处罚不成立的这种情况,行政机关作出行政处罚的决定之前,没有依法告知当事人行政处罚的依据,或者没有给当事人申辩的这些权利,直接就下达行政处罚决定书的是不能够成立的。所谓行政处罚无效,是因为行政机关在作出某种行政处罚的时候,欠缺法律依据,或者某些程序是违法的,这都属于无效的行政处罚。
我国的公民对行政机关的行政处罚享有陈述权、申辩权等权利。在1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过,自1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》规定:公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。
(1)违法行为情节较轻的,可以依法不予行政处罚。案件违法事实清楚,但当事人违法行为轻微,无危害后果。法律法规明确规定可以不予行政处罚的,办案机关负责人可以作出不予行政处罚的决定。需要强调的是,这种违法事实是明确的,当事人应当承担行政责任,但办案机关不予行政处罚的,必须有法律法规明确规定,行政机关不具备行政处罚自由裁量权。(2)违法者不满14周岁。当事人除客观违法行为外,还必须具备行政责任能力,即当事人对其行为承担行政责任的能力。行政责任年龄是行政责任能力的一个重要方面。(3)当精神病人无法识别或控制自己的行为时,实施违法行为。?精神病人在作时,精神病人不了解自己行为的后果和社会危害,因此无法识别或控制自己的行为。 只有确定当事人在实施违法行为时确实处于精神病发作状态,才能认定为不负责任的人。醉酒的人不是不负责任的人。(4)未发现违法行为超过法律规定的行政处罚时效。2年内未发现违法行为的,不再给予行政处罚,法律另有规定的除外。行政处罚的目的是教育公民、法人和其他组织自觉遵守法律,维护正常的社会秩序。2年内未发现违法行为,说明其社会危害不大。需要明确的是,销售案件的决定与不受行政处罚的决定有本质区别:前者的适用条件是违法事实不成立;后者的适用条件是客观上确实存在违法行为,办案机构依据法律、法规规定对当事人不予行政处罚。
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