最高人民法院破产怎样办呢-法师兄

最高人民法院破产怎样办呢

2022-08-12

最高人民法院关于破产案件立案受理有关问题的通知最高法明传[2016]469号发往各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：[1] 中央经济工作会议提出推进供给侧结构性改革，这是适应我国经济发展新常态作出的重大战略部署，为供给侧结构性改革提供有力的司法保障，是当前和今后一段时期人民法院的重要任务。破产审判工作具有依法促进市场主体再生或有序退出，优化社会资源配置、完善优胜劣汰机制的独特功能，是人民法院保障供给侧结构性改革、推动过剩产能化解的重要途径。因此，各级法院要高度重视、大力加强破产审判工作，认真研究解决影响破产审判职能发挥的体制性、机制性障碍，当前，尤其要做好破产案件的立案受理工作，这是加强破产审判工作的首要环节。为此，特就人民法院破产案件受理的有关问题通知如下：一、破产案件的立案受理事关当事人破产申请权保障，决定破产程序能否顺利启动，是审理破产案件的基础性工作，各级法院要充分认识其重要性，依照本通知要求，切实做好相关工作，不得在法定条件外设置附加条件，限制剥夺当事人的破产申请权，阻止破产案件立案受理，影响破产程序正常启动。二、自2016年8月1日起，对于债权人、债务人等法定主体提出的破产申请材料，人民法院立案部门应一律接受并出具书面凭证，然后根据《中华人民共和国企业破产法》第八条的规定进行形式审查。立案部门经审查认为申请人提交的材料符合法律规定的，应按2016年8月1日起实施的《强制清算与破产案件类型及代字标准》，以“破申”作为案件类型代字编制案号，当场登记立案，不符合法律规定的，应予释明，并以书面形式一次性告知应当补充、补正的材料，补充、补正期间不计入审查期限，申请人按要求补充、补正的，应当登记立案。

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答

现将《最高人民法院关于企业破产案件信息公开的规定（试行）》予以印发，请各地结合实际最高人民法院企业破产案件重整，认真贯彻执行...

破产法第30条规定，破产申请受理时属于债务人的全部财产，以及破产申请受理后至破坏程序终结前债务人取得的财产，为债务人财产。据此，已经扣划到法院账户的存款是否应供全体债权人平等受偿，取决于该存款是否属于债务人所有。根据目前执行案款一案一账户的要求，执行法院在扣划被执行人银行存款时，可以直接扣划至申请执行人账户；也可以扣划到法院执行款专户。其中，执行款专户实际上是开立在执行法院银行账户之下，虚拟配置给每个案件被执行人的账户。因此，难以认定扣划至该账户内的存款，属于申请执行人所有。虽有观点认主张，根据最高人民法院迟延履行期间债务利息的司法解释，扣划到法院账户的存款即停止计算迟延履行利息，故也不应再将扣划到账的存款列为破产法意义上的债务人财产。但根据该司法解释执笔人撰写的理解与适用，扣划到法院账户，恰恰与对申请执行人清偿完毕不是同一概念。换言之，有关迟延履行利息计算截止点的规定，系出于其他价值考量，而非以权属变动为依据。破产法第19条规定，人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。这里的执行程序中止，应当是全部执行程序中止，而非对特定财产的执行程序中止。换言之，发还案款作为执行程序的重要组成部分，也应相应中止，不得继续将案款发给申请执行人。另外，该规则或许还有倒逼执行规范的作用。实践中，执行案款超期发还的情况客观存在。其中，有些是申请执行人的原因造成的，如下落不明或拒绝领款；有些是被执行人滥用执行救济程序所致；但也有个别情形确属执行行为不规范。根据2017年72号函所确立的规则，如果执行人员未能在法定期限内发还案款，在超期后针对被执行人的破产申请又被受理的，将使得申请执行人本可获得全额清偿的债权（根据破产法解释二第15条，通过执行程序获偿的，原则上不受破产撤销权限制），仅能部分受偿。执行人员很可能将面临巨大的信访压力。