何为存量划拨建设用地？-法师兄

所谓存量划拨建设用地，就是指用地单位（个人）原以划拨方式取得的国有土地使用权，其土地用途超出国土资源部《划拨用地目录》范围的建设用地，必须纳入有偿使用的轨道。市区不属于国土资源部《划拨用地目录》的存量划拨建设用地具体为：（一）商服用地： 1、商店、商场、各类批发、零售市场及其相应附属设施用地； 2、银行、保险、证券、信托、信用社等用地； 3、饭店、餐厅、酒吧、宾馆、旅馆、招待所、度假村、培训中心等及相应的附属设施用地； 4、写字楼、商业性办公楼、旅行社、运动保健休闲设施、夜总会、歌舞厅、俱乐部、加油站、洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相、理发、洗浴等服务设施用地； 5、其他经营性用地：营利性的教育、体育、邮政、公共文化、医疗、卫生、社会福利用地。（二）工矿仓储、交通运输用地： 1、工业生产及其附属设施用地； 2、物资储备、中转的场所及附属设施用地； 3、汽车站场、售票点等； 4、港口码头及其附属设施用地；（三）其他不符合《划拨用地目录》的用地。

答

存量划拨建设用地必须全部纳入有偿使用轨道，其主要原因有：一是防止国有土地资产流失，加强国有土地资产管理的必然要求。二是整顿规范土地市场秩序，...

答

1.《中华人民共和国土地管理法》第五章五十四条规定可以以划拨方式取得国有土地使用权的范围是：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础...

1.《中华人民共和国土地管理法》第五章五十四条规定可以以划拨方式取得国有土地使用权的范围是：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。2.国土资源部《划拨用地目录》。3．省政府《关于加强国有土地资产管理的意见》（苏政发[2001]141号）4．省政府《深化土地使用制度改革优化配置土地资源的意见》

划拨用地程序：第一、办理划拨手续基本条件。第二、提供需要的材料供政府部门审批。第三、审查程序。第四、缴费程序。第五、划拨决定程序。以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。

根据我国民法典的有关规定，建设用地使用权可以进行抵押，并没有区分划拨建设用地使用权还是出让建设用地使用权等，因此划拨建设用地使用权可以抵押。《中华人民共和国民法典》第三百九十五条，债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）海域使用权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。