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当违章建筑遭受他人侵害时,是否需要侵害人承担停止侵害和赔偿等责任,在实务中存在不同意见。有一种观点认为,国家(法院)应当保护的是合法权益,对于违法的民事行为所带来的权益,法院不应予以保护。而违章建筑未经过政府相关部门批准,违反了《城市规划法》等法律法规的规定,因此产生的利益,国家不应予以保护。然而,违章建筑并非人人皆可毁损,对于违章建筑,只能通过法定程序由法律授权的相关部门处理。
违法建筑是指未经规划土地主管部门批准,未取得建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建造的建筑物和构筑物。 违章建筑包括: 1、占用已规划为公共场所、公共设施或公共绿化用地的建筑物; 2、未按批准设计图纸施工的建筑; 3、擅自改建、加建的建筑; 4、农村经济组织非农建设用地或者村民自用宅基地非法转让建设的建筑;特区城市化居民委员会或者股份合作公司非法转让建设的建筑物; 5、农村经济组织的非农业用地或者村民自用宅基地违反城市规划或者超过市政府规定标准的建筑; 6、擅自改变工业厂房、住宅等建筑使用功能的建筑; 7、临时建筑逾期未拆除; 8、其他违反法律法规规定的建筑。
要明确拆除违法建筑是否需要补偿,需要先明确违章建筑的定义。目前,对于违章建筑,我国尚无统一的法律法规意见。通常情况下,违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证,在规划区以外建设,违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。 不过,关键问题是,很多地方以“违建”的名义拆除的并不是严格意义上的违章建筑。例如,符合建房条件的农民未经审批而建设的家庭唯一住房,以及因地方政府实施的一些临时政策而产生的违法建筑等情况下,违章建筑的存在具有正当性,不能轻易认定为违章建筑。如果遇到拆迁或拆除,不仅需要补偿,而且应当按照法定标准足额补偿。
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