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根据《建设工程发包与承包违法行为查处管理办法》第十条的规定，有下列情形之一的，属于挂靠：（一）不合格单位或者个人借用其他施工单位的资质承包工...
《建筑法》已对挂靠行为作出了禁止性规定。《建筑法》明确禁止挂靠行为，该法第二十六条明确规定“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围...
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不允许。根据《建筑法》第六十六条的规定，施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以企业名义承工程的，责令改正，没收违法所得，并处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
1、二者发生的时间不同。转包行为发生在转包人取得承包权之后，而挂靠发生在被挂靠人订合同之前或者同时就行成借用的资质。挂靠人参与了招标过程，具有对建设工程的定价权。 2、二者涉及的工程范围不同。转包即可能是将工程全部整体转包，也可能是肢解后另行分包。而挂靠是挂靠人以被挂靠的名义承包整个工程。 3、挂靠人以借用资质的行为承接到工程后还可能会发生转包情况，而承包人将工程转包后，却不在具备再挂靠的基础。 4、挂靠施工过程中，因存在借名行为，对外表现为发包人与被挂靠人之间的合同关系，而在转包行为中，转包人一般以自己的名义实施行为，对外表现为其自身与相对人的关系。 5、转包行为无效，不影响发包人与承包人之间的合同效力，而挂靠施工的行为，通常会直接导致建设工程施工合同无效。 风险提示：违法转包的法律后果有哪些： 首先，转包行为无效。我国《民法典》、《建筑法》及《建设工程质量管理条例》均明确禁止转包行为，承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同。 其次，转包人因非法转包建设工程所获取的非法所得要予以没收。 再次，建设工程质量合格的，转承包人可以直接向发包人主张工程价款。 最后，转包工程的，转包人还可能受到行政处罚。
可以。符合下列条件可以仲裁： (一)有仲裁协议，这是申请仲裁必备的首要条件，没有仲裁协议就不能申请仲裁。 (二)有具体的仲裁请求和事实、理由; (三)属于仲裁委员会的受理范围。
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