农村土地承包经营权证的作用

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• 问农村土地承包经营权证有什么用？
  

  根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条，农村土地承包经营权证是国家在农村土地承包合同生效后，依法确认承包人享有的土地承包经营权的法律凭证。农村土地承包经营权登记发证的作用：（1）有利于进一步稳定和完善农村土地承包关系；（2）有利于维护农民合法权益，调动农民生产经营积极性；（3）有利于落实党的强农惠农政策，发展现代农业；（4）有利于创新农村社会管理，促进农村社会稳定。（5）解决农村土地承包原始数据和数据保护不力、流通过程中合同不规范、面积不准确、信息不对称等问题。

• 问农村土地承包经营权证是土地证吗
  

  农村土地承包经营权证不是土地证。农村土地承包经营权只包括占有、使用和收益的权利，不包括土地的所有权，农村的土地，应当由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有权，也就是说农村土地的所有权应当由全体村民享有，村民签订承包合同后，应当对土地享有承包经营权。

• 问农村土地承包经营权证是否属于承包经营权？
  

  《土地承包法》第5条规定： “农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。” 《土地管理法》第15条规定： “农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产”;“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。” 根据《土地承包法》第24条规定： “承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。” 另外，该法第25条也规定，国家机关及其工作人员不得利用职权干涉土地承包或者变更、解除承包合同，可以明确的是，农民的土地承包权受到法律的严格保护，非因合法事由，非经合法程序，发包方都不能单方解除或变更土地承包合同。

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