肢解行政分包标准

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• 问劳务肢解是怎样分包的？
  

  指企业内部正式职工经过企业培训考核合格成为工长，劳务人员原则上由工长招募，人员的住宿、饮食、交通等由企业统一管理，工资由企业监督工长发放或由工长编制工资发放表由企业直接发放。 在该形式中，公司将所承建的部分工程通过签订承包合同的形式，交由本公司职工具体承包施工，该承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人负责施工与管理，工人的报酬也是由承包人支付，这似乎在承包人与工人之间已形成了劳务关系。但是，关键的问题是，该承包人系公司的职工，其是以公司的名义履行承包合同并与他人发生法律关系，故该承包合同属于内部承包合同。承包经营属企业内部经营管理方式的变化，不产生施工合同履行主体变更问题。该承包人招用工人行为应视为公司的行为，被招用的工人与公司之间存在劳动关系，与承包人之间则不存在劳务关系。

• 问肢解发包对拆包方进行处罚。
  

  一、违法情节轻微1、违法情况：建设单位肢解发包建设项目，已形成违法事实，首次违法，可限期改正，无不良后果或消除不良后果2、处罚标准：责令改正，警告二、违法情节一般1、违法情况：建设单位肢解发包建设项目，逾期未改正的，造成危害后果的2、处罚标准：责令改正，处理工程合同价款0．5％以上0．65％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任3、违法情节严重1、违法情况：建设单位肢解发包建设项目，两次以上违法，逾期未改正，造成危害后果的2、处罚标准：责令改正，处理工程合同价款0．65％以上0．8％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任4、违法情节严重1、违法情况：建设单位肢解发包建设项目，造成重大安全事故2、处罚标准：责令改正，处理工程合同价款0．8％以上1％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

• 问受理肢解发包处罚
  

  一、违法情节轻微 1.违法情形：建设单位将建设工程肢解发包，已形成违法事实，初次违法，能够限期改正，没有形成不良后果或消除不良后果的 2.处罚标准：责令改正，予以警告 二、违法情节一般 1.违法情形：建设单位将建设工程肢解发包，逾期未改正的，己造成危害后果的 2.处罚标准：责令改正，处工程合同价款0.5%以上0.65%以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任 三、违法情节较重 1.违法情形：建设单位将建设工程肢解发包，两次以上违法，逾期未改正，己造成危害后果的 2.处罚标准：责令改正，处工程合同价款0.65%以上0.8%以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任 四、违法情节严重 1.违法情形：建设单位将建设工程肢解发包，造成重大安全事故的 2.处罚标准：责令改正，处工程合同价款0.8%以上1%以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

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