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基本农田不行，其它土地类型开采砂石，需要依法经过相关部门批准。土地管理法第三十六条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；...
原则上来说不能（不一般的情况，不予讨论）：耕地一般来说，是不能用于非农业建设的，当事人有义务维护承包地的用途。《中华人民共和国农村土地承包法...
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根据《农村土地承包法》第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。 因此，外村人是可以承包的，但需要经过一定程序。
中国《土地管理法》规定，（1）国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。占用农村土地建设企业必须经过相应的审批程序。未经批准的，不得擅自改变土地的原用途。（2）任何单位和个人需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但经集体经济组织批准使用乡镇企业和村民建设的土地，或者依法批准使用乡（镇）村公共设施和公益事业的除外。（3）建设占用土地，涉及农业用地转为建设用地的，应当办理农业用地转让审批手续。取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法缴纳土地使用权转让费等土地有偿使用费。（4）占用农村土地建设企业必须通过相应的审批程序，未经批准的，村委会可以收回土地使用证。
这里的荒地可以分为承包荒地(不是家庭承包，一般通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的)和未承包荒地。但是不论是上述哪种情况，荒地建房都是违法的。首先我们要知道荒地是对非耕地或林地及建筑用地等土地的统称。荒地不是农村建设用地。农村建设用地是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。农村集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。农民建房居住，只能使用宅基地。一般情况是，在荒地上申请建房，要符合“一户一宅”和土地利用总体规划这两个条件，有关部门才会受理。但是，通过的可能性非常小。
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