行为人和银行审批无关的工作人员相勾结的情形有哪些-法师兄

由于在国有银行内部，存在有具有国家工作人员身份的工作人员，也存在不具有国家工作人员身份的工作人员，因此，当他们都与贷款审批没有直接关系，而在行为人与这他们勾结实施贷款诈骗的情形下，其行为的认定也存在差异。

答

行为人与担保人相勾结在语义上是指担保人提供的担保本身是虚假的，自然构成贷款诈...

答

商业银行的工作人员应当遵守法律、行政法规和其他各项业务管理的规定，不得有下列行为: （一）利用职务上的便利，索取、收受贿赂或者违反国家规定收...

《商业银行法》第52条规定：“商业银行的工作人员应当遵守法律、行政法规和其他各项业务管理的规定，不得有下列行为： (一)利用职务上的便利，索取、收受贿赂或者违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费 (二)利用职务上的便利，贪污、挪用、侵占本行或者客户的资金 (三)违反规定徇私向亲属、朋友发放贷款或者提供担保 (四)在其他经济组织兼职 (五)违反法律、行政法规和业务管理规定的其他行为。“ 这里需要明确的是“利用职务上的便利”是指利用职权或者与职权有关的便利条件。职权是指本人职务范围内的权力。“与职务有关”是指虽然不是直接利用职权，但利用了本人的职权或地位形成的便利条件。除了《商业银行法》明确列举的禁止行为外，凡法律、行政法规和业务管理规定对商业银行的工作人员设定的其他行为限制性规定，商业银行工作人员都要一体遵循。

(1)行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形; (2)行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为; (3)行政主体受胁迫作出的行政行为; (4)行政行为的实施将导致犯罪; (5)没有可能实施的行政行为。

1、行为主体有重大明显违法情形。第一，合法的具体行政行为的行为主体应当具备行政主体资格，这里所说的资格是形式上的资格，并非行政权能资格。如果行政行为的行为主体不具备行政主体资格，则属于无效行政行为。需要注意的是，非行政主体进行的“假象行政行为”不是无权行政行为，因为这类行为根本不属于行政行为。第二，行为主体超越权限或无权限作出的行政行为无效。我国行政诉讼法第五十四条中将“超越职权的”作为撤销判决的情形之一，未将无权情形进行单列，在司法实践中，往往将无权处分的情形作为超越职权处理，所以广义上的超越职权包括无权限的情形。 2、行政行为内容存在重大、明显违法。行政行为的意思表示不明确;意思表示受到胁迫;行为内容的作出基于明显的错误事实;行为内容明显违反公序良俗;相对人与公务员恶意串通实施的行为;行政行为的内容不可能的，都属于这类重大、明显违法。 3、行政行为程序上存在重大明显违法或极不正当，违反最低限度的程序规定。由于正当程序原则体现了“最低程度的公正”，是对行政行为最低限度的基本要求，因此如果行政主体作出行政行为时违背这一原则，完全可以将其作为重大而且明显的违法而视为无效行政行为。对此，《中华人民共和国行政处罚法》第三条第二款规定，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。 4、行政行为形式上存在重大明显缺陷。严重违反法定形式的，也属于重大而明显的违法。行政行为主体违反法律法规关于行政行为必须以书面形式作出的规定，所作出的行政行为应当认定为形式上存在重大缺陷而无效。比如，工商行政许可体现在工商营业执照的发放，仅有决定，则属于形式上的重大、明显违法。此外，书面形式欠缺的，例如未加盖公章的情形也属于上述情形。