涉外离婚诉讼的管辖权-法师兄

1990年初，中国公民段某自费到美国留学。留学期间与英国留学生杰克相识相恋，两人在美国举行了婚礼。但是婚后不久，段某发现由于观念和生活习惯不同，两人很难相处，杰克还有酗酒的恶习，两人多次争吵后分居。1990年底，段某返回中国的住地北京，并准备起诉和杰克离婚。那么段某应当向哪个法院起诉离婚呢？在审理时适用哪国的法律呢？ 1、离婚诉讼属于民事诉讼一种。民事诉讼的地域管辖的一般原则是“原告就被告”，即由被告住所地人民法院管辖。但有特殊情况下，也适用“被告就原告”原则。我国《民事诉讼法》第23条规定：对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼，由原告经常居住地人民法院管辖；原告住所地与经常民住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖。本案中，段某作为原告，对不在中国领域内居住的配偶提起离婚之诉，应当依法向中国法院提起离婚诉讼。 2、《民法通则》第147条对涉外离婚适用法律问题亦有明确规定，即中华人民共和国公民和外国人离婚适用受理案件的法院所在地法律。据此，受理案件的中国法院应适用中国法律审理段某和杰克的离婚诉讼。

《民事诉讼法》第二十一条，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。

答

诉讼离婚程序：《中华人民共和国民事诉讼法》第十九条：“中级人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）重大涉外案件；（二）在该辖区有重大影响的案件...

答

我国《》第147条规定：“中华人民共和国公民和外国人，适用婚姻缔结地法律，适用受理案件的所在地法律”。我国在不同国籍的当事人(包括无国籍人)...

我国的涉外离婚制度根据《民事诉讼法》第22条、第23条第1款规定，我国法院在受理涉外离婚案件时，采取原告就被告的原则，只要被告在我国有住所或有居所，我国法院就有管辖权。同时，对于被告不在我国境内居住的离婚案件，如原告在我国境内有住所或居所，则原告住所地或居所地法院也有管辖权。（法律虽然是这样规定，但笔者认为对于涉及其中一方或双方是外国国籍或无国籍者能否适用，还需值得商榷）。另外，根据最高人民法院的规定，我国法院在以下几种情况下也具有管辖权： 1．在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地人民法院管辖。 2．在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理时，当事人向人民法院提出诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后住所地人民法院管辖。 3．中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地人民法院都有管辖权。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有管辖权。 4．中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由婚姻缔结地人民法院管辖。

一、如何确定涉外离婚管辖法院涉外离婚涉及到国家的公共秩序和本国公民的切身利益，世界各国常以当事人的住所、居所、国籍作为涉外离婚管辖的依据。以当事人的住所，居所为依据的，如英、美、瑞典等国家;以当事人的国籍为依据的，如法国、德国等国家。有些地方管辖非常宽松，如美国的内华达州和阿拉斯加州，无论你是哪国公民，只要在该州住上六个星期，该州就有管辖权。受理法院准据法的制度及内国法制度的不同，直接影响当事人的权益，最为明显的是婚后夫妻共同财产制度规定的不同。英国和澳大利亚等英美法系国家实行夫妻分别财产制，在婚姻关系存续期间各自所得的财产也归各自所有。美国的情况比较特殊。它是一个这两种制度并存的国家。亚利桑那，加利福尼亚、爱达荷、路易斯安那，内华达、新墨西哥，德克萨斯，华盛顿和威斯康星9个州及波多黎各和关岛实行夫妻共有财产制。其余41个州及哥伦比亚特区和维尔京群岛实行夫妻分别财产制。我国也实行夫妻共同财产制。在婚姻当事人之间未适用约定财产制时，即适用夫妻共有财产制。我国法院对涉外离婚管辖，只要被告在国内有住所或居所的，就可以受理。同样对于被告不在中国境内的，如果原告是中国人或在国内有住所、居所的，中国法院也可以受理。另外，我国法院在以下几种情况下也具有管辖权：1、在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院不予受理，可由婚姻缔结地人民法院管辖。2、在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院不予受理的，由一方原住所地或在国内的最后居住所地人民法院管辖。3、中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地人民法院都有管辖权。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方可向人民法院起诉的。4、中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由婚姻缔结地人民法院管辖。涉外离婚涉及到法院级别管辖的问题，一般的涉外离婚案件应由向基层人民法院管辖，对于有重大影响的离婚案件则应向有管辖权的中级人民法院起诉。二、如何让人民法院承认外国离婚判决与我国签订了司法协助协议的国家做出的离婚判决，可以跟据协议的规定申请承认，而未和我国订立司法协助协议的国家作出的离婚判决，当事人可以根据最高人民法院关于中国公民申请的承认外国法院离婚判决程序的问题的规定，像人民法院提出申请，承认该外国法院的离婚判决。在向人民法院提出承认国外离婚判决的申请书时，需要提供外国法院的离婚判决书正本，并且还有准确的中文译本，在写申请书时，要注意以下内容，申请人姓名、性别、年龄、住址等等情况，做出判决的国家、判决时间、时间以及生效时间。人民法院在受理申请书之后，会在七天内决定是否立案，如果决定立案，会有三名审判员进行审理，并且，做出的裁定不得上诉。

根据我国《民事诉讼法》和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》等的规定，现将我国关于涉外离婚诉讼的管辖权原则归纳如下： 1.中国公民和外国人在华要求离婚的，应按我国《民事诉讼法》有关规定，向有管辖权的人民法院提起诉讼。 2.中国公民和外国人在我国境外要求离婚的，当地法院是否受理，由该法院依其国内法决定。 3.中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向我国人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，我国民法院有权受理。如果双方均为出国人员，一方向人民法院起诉离婚的，应向出国前一方住所地人民法院起诉。 4.在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向我国民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院受理。