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土地宅基地的三权是指农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权。在2014年12月,十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了关于修...
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宅基地的“三权分置”指的是落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。农村宅基地“三权分置”是指宅基地的所有权、资格权、使用权三权分置,主要目的是适度放活宅基地和农民房屋使用权。
农村住房用地使用权包括:1、占有权。房屋用地使用权人经依法申请批准取得房屋用地使用权后,享有房屋用地的独家权利,任何组织个人不得非法占用、擅自使用或剥夺房屋用地使用权。房屋用地上的旧建筑设施和其他林木,业主或者管理人应当在合理的期限内处理,不得影响房屋用地使用权人的使用。2、使用权。房屋用地使用权没有明确的时间限制。无论房屋用地的使用寿命和建设情况如何,房屋用地的使用权都不能因非法原因而被剥夺。对于房屋用地上的建筑,房屋用地的使用权同时受到法律的长期保护,房屋用地的使用权人可以自由地获得正式的权利。3、有权在房屋用地的闲置场所建造其他建筑物和设施,但注意不能建造非法建筑物。房屋用地使用权人除主要住宅建筑外,还可以在房屋用地内进行变更,房屋用地和其他建筑物的使用权。因此,房屋使用权必须与房屋管理部门一起转让。4、住房屋和其他住房屋使用土地进行合法转让。因此,房屋所有权。房屋所有权必须与住房屋和其他住房屋和土地一起使用。
宅基地使用权是一种带有社会福利性质的权利,是农民的安身之本。它和土地承包经营权一样,由作为集体成员的农民无偿取得,无偿使用。宅基地使用权是农民基于集体成员身份而享有的福利保障。在我国社会保障体系尚无法覆盖广大农村的现实下,土地承包经营权解决了农民的基本衣食来源,宅基地使用权解决了农民的基本居住问题。这两项制度以其鲜明的福利色彩成为了维护农业、农村稳定的重要制度。正是因为保障功能依然是宅基地使用权制度的首要功能,关于宅基地使用权取得、行使和转让的问题,必须尊重这一现实,以利于保护农民利益,构建和谐社会。 宅基地归集体所有,作为集体成员的农民享有使用权。这是宅基地使用权能够成为用益物权的根本。根据宪法第lO条的规定,宅基地和自留地一样,属于集体所有。农民使用宅基地是对集体所有的土地的使用。宅基地的用途是建造住宅及其附属设施。根据土地管理法和国家的有关规定,土地的利用必须符合国家对土地的用途管制。我国人多地少,只有严格管制土地用途,控制建设用地总量,保护耕地,才能有效地保护资源,实现优化配置。所以农民取得宅基地,必须依法办理有关手续,不得超量多占,也不得违反有关规划,改变土地用途。在有的地方存在的多占宅基地,造成土地浪费的情况应当予以纠正。
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