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法规不能设定行政强制措施，法规不是法律，无权设立。简而言之，行政强制措施的设定权在法律上，行政法规和地方法规有部分设定权；行政强制执行的设定...
1、法律可以设定行政强制措施。 2、根据《行政强制法》第十条规定，行政强制措施由法律设定。 尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行...
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首先，一般由法律设定，这里的法律是狭义的法律，即全国人大及其常委会制定的法律，一般称为”中国人民共和国××法”，当然也包括全国人大常委会及其常委会的决定。其次，尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。这里的国务院管理职权事项，也应当广义理解，并非仅仅指国务院的事权事项，而是政府系统的事权事项，因为国务院一般不会直接执法，不会直接实施行政强制措施。最后，尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定行政强制法法第九条第二项、第三项的行政强制措施。
行政法规不可以设定的行政强制措施包括限制公民人身自由的强制措施，冻结存款、汇款的强制措施及其他应当由法律规定的强制执行。根据《行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类： (一)限制公民人身自由; (二)查封场所、设施或者财物; (三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施 第十条 行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。
根据《行政强制法》 第十条行政强制措施由法律设定。 尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。 尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。 法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。 第十一条法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。 法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
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