人民法院审理行政案件如何确定地域管辖

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• 问如何确定行政诉讼地域管辖？
  

  在行政诉讼中，根据如下情形确定地域管辖： （1）公民、法人或者其他组织应当到最初作出行政行为的行政机关所在地起诉。经复议的案件，也可以到复议机关所在地法院起诉； （2）经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖的行政案件； （3）对限制人身自由的不服提起的诉讼，由被告或者原告住所地（包括原告的所在地、经常居住地和被限制人身自由地）的人民法院管辖； （4）因为不动产提起的行政诉讼（指因为行政行为导致不动产物权变动），由不动产所在地的人民法院管辖。另外，立案之后，如果当事人住所地改变，或者追加被告，受诉人民法院的管辖权不变。法条提示：《中华人民共和国》第十八条、第十九条、第二十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法的解释〉》第九条

• 问行政复议案件管辖法院如何确定？
  

  根据现行《行政诉讼法》第二十五条第二款，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。 根据现行《行政诉讼法》第十三条，基层人民法院管辖第一审行政案件。第十七条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 另据最高法院司法解释，被告为县级以上人民政府的第一审行政案件由中级人民法院管辖。 综上所述，经过复议的行政案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告，案件由复议机关所在地基层人民法院管辖；复议机关是县级以上人民政府的，案件由复议机关所在地中级人民法院管辖。复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告，行政复议案件管辖法院由被告所在地基层人民法院管辖。 以上是按照现行《行政诉讼法》说的，修订后明年5月1日起实施的新《行政诉讼法》有不同的规定。

• 问如何确定行政诉讼中的审查地域管辖?
  

  行政诉讼中的特殊区域管辖权，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖；房地产提起的行政诉讼由房地产所在地人民法院管辖。

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