聚众冲击军事禁区罪在定性标准上怎么区分

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• 问聚众冲击军事禁区罪立案标准？
  

  组织、企划、指挥大众冲击军事禁区，积极参加大众冲击军事禁区，严重扰乱军事禁区秩序，怀疑以下情况之一的，应立案追诉：（1）冲击3次以上或1次冲击持续时间长的；（2）持武器或采取暴力手段冲击的；（3）冲击重要军事禁区的；（4）战时发生的；（5）其他严重扰乱军事禁区秩序应追究刑事责任的情况。

• 问聚众冲击军事禁区罪怎么认定？
  

  客观方面表现为聚众冲击军事禁区，严重扰乱军事禁区秩序的行为。我国《军事设施保护法》第15条规定：“禁止陆地、水域军事禁区管理单位以外的人员、车辆、船舶进入禁区，禁止对禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述，经军区级以上军事机关批准的除外”。第33条规定扰乱军事禁区的管理秩序，情节严重的，对首要分子和直接责任人员比照刑法第158条（注：1979年刑法）的规定追究刑事责任；情节轻微，尚不够刑事处罚的，比照治安管理处罚条例第19条的规定处罚。等等。这些都是军事禁区正常秩序的合法保障。“聚众冲击军事禁区”中的“聚众”是指纠集多人，强行闯入军事禁区，或占据办公地点，或毁坏财物，或殴打人员。“冲击”是指使用交通工具或徒步强行闯人军事禁区。“严重扰乱军事禁区秩序”是指冲击行为使军事指挥机关无法指挥；军事单位的人员、车辆、船只、舰艇无法通过，飞行无法起降；作战、训练、戒严、抢险救灾、战备、科研、教学等正常工作无法进行等。只有严重扰乱军事禁区秩序的行为才构成犯罪，严重扰乱一般是指使军事禁区的公共财物追受严重损失的；军事活动和科研受到妨害而无法进行的；军事禁区受到破坏，导致严重经济损失，等等。聚众冲击军事禁区罪中，阻碍军人依法执行职务的，这种行为属于牵连犯，应按照处理牵连犯的原则，从一重罪处罚，不实行数罪并罚。

• 问聚众冲击军事禁区罪的量刑标准
  

  犯本罪的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 本罪只追究聚众冲击军事禁区的首要分子和积极参加者的刑事责任，而不追究一般参与者。“首要分子”，是指在聚众冲击军事禁区犯罪活动中，起组织、策划、指挥作用的犯罪分子；“积极参加的”，是指主动参加冲击军事禁区犯罪活动的，在实施犯罪申起了重要作用或者有其他犯罪行为的等。

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