工商行政管理机关不受理哪些合同争议的调解申请？

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• 问工商行政管理机关不受理申诉的情形有哪些
  

  答：工商行政管理机关对于下列申诉不予受理或者终止受理： (一)超过保修期或者购买后超过保质期的商品，被诉方已不再负有违约责任的； (二)达成调解协议并已执行，且没有新情况、新理由的； (三)法院、仲裁机构或者其他行政机关已经受理或者处理的； (四)消费者知道或者应当知道自己的权益受到侵害超过1年的； (五)消费者无法证实自己的权益受到侵害的； (六)不符合国家法律、行政法规及规章的。

• 问工商行政管理机关受理申诉有哪些情形
  

  根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定，消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，与经营者发生消费者权益争议的申诉，适用本办法。农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料的申诉，也参照本办法执行。

• 问行政复议机关不受理申请怎么解决的？
  

  法院受理的，是当事人针对复议机关不予受理决定提起的诉讼，还是针对具体行政行为(原始争议)提起的诉讼。行诉法第38条规定的是司法对复议行为的一般性监督，即不服复议决定可以起诉。在大多数情况下，“复议决定”是指经过复议机关审理后作出实体性处理的决定，当事人不服可以以该决定为标的(复议机关撤销、变更、确认违法等情况下)起诉复议机关，或以原具体行政行为为标的(复议机关维持具体行政行为情况下)起诉作出具体行政行为的行政机关。其依据是行诉法第25条规定，“复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”但不予受理决定属于特殊的“复议决定”之一种，是案件未经受理审理即作出的一项程序性决定，如果以不予受理决定为标的提起诉讼则必须以复议机关为被告，并以复议机关改变原具体行政行为为前提，但复议机关不予受理复议申请显然不属于改变原具体行政行为范围，所以适用行诉法第38条以不予受理决定为起诉标的依据并不充分。如果单从程序效率考虑，法院以复议机关不予受理决定为标的受理，无论是责令复议机关受理还是驳回起诉，都没有直接解决行政争议，还可能引起后续不止一个行政诉讼，最终仍然要回到解决具体行政争议上来，显然不够经济。因此，有观点认为行诉法规定的提起诉讼，不是不予受理决定，而是原具体行政行为即原始行政争议，被告应该是作出具体行政行为的行政机关。

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