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除改革试点地区和村集体经济组织成员外，协议无效。小产权房有两种性质，一种是在集体建设用地上建造的，即在宅基地上建造的房屋，只属于农村集体所有者，外村村民不能购买。另一种小产权房是集体企业用地。国土资源部等部门联合发布了《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，明确指出小产权房不予登记发放产权证。因此，买卖小产权房的合同无效，不受国家法律保护。
1.没有房屋产权证的小产权房是不能进行买卖的。 2.根据《城市房地产管理法》第三十八条的规定，下列房地产，不得转让: （一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的； （二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的； （三）依法收回土地使用权的； （四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的； （五）权属有争议的； （六）未依法登记领取权属证书的； （七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。
根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村宅基地属于集体所有，村民对宅基地也只是享有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不能受到法律的认可与保护，也就不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。 由此可见，小产权房是不能向非本集体成员的第三人转让或出售的。但这并不是说小产权房就不能转让，而是说其转让或销售的对象是有限制的，只能在集体成员内部转让、置换。
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