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(1)行政行为是执行法律的行为,任何行政行为均须有法律根据,具有从属法律性,没有法律的明确规定或授权,行政主体不得作出任何行政行为。 (2)...
行政行为是行政管理法律关系的客体,即双方当事人的权利义务指向的对象。特征如下: 1.行政行为是执行法律的行为,任何行政行为均须有法律根据,具...
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行政行为是指公共行政实体根据其行政法赋予的权力,并针对单独的个别情况,做出对外产生意图或负面法律效力的决定或命令。原则上,行政行为从通知之日起就具有法律效力,但是,当附款有规定时,自规定之日起生效;接受时生效和即时生效的规则,不能成立。行政行为的公定力、确定力、约束力和执行力的发生时间,通常是告知时,这是各国行政法上的通行做法。它有如下的特征:(1)行政行为是执行法律的行为,任何行政行为都必须有法律依据,具有从属法律性,没有明确的法律规定或授权,行政主体不得作出任何行政行为。(2)行政主体在实施行政行为时具有单方意志,无需与行政对手协商或征得同意,可以依法政合同行为中使在行政合同行为中,行政合同的缔结、变更、解除和履行,行政主体具有不同于民事合同的单方意志。(3)行政行为由国家强制保障实施,带有强制性,行政相对方必须服从和配合行政行为。,行政主体将受到制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性密切相关,没有行政行为的强制性,不能实现行政行为的单方意志。(4)行政行为以免费为原则。,以有偿为例外。行政主体追求的是国际和社会公共利益,公共利益的集合、维护和分配,应该是免费的。当特定行政相对人承担个人公共负担时,或者在分享特殊公共利益时,应有偿,这就是公平负担和利益负担。《行政处罚法》第二十八条规定:违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑的,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折扣相应的刑期。
1、从属法律性:行政行为是执行法律的行为。任何行政行为必须有法律依据。注意立法行为与行政行为的区别,立法行为是创制法律规范而行政行为是执行法律规范。 2、裁量性:行政行为具有自由裁量的余地 3、单方意志性:行政主体可以自行决定和直接实施行政行为,而无需与行政相对方协商或征得其同意。 4、效力先定性:行政行为一经作出,就事先假定其符合法律规定。 5、强制性;以国家强制力作为实施的保障
(一)违法性违法性是行政不作为的本质特征。由于行政主体没有在法定期限或合理期限内履行其行政义务,所以,行政主体一旦被认定构成行政不作为,就意味着这种行政不作为必然违法,从理论上讲根本不存在合法的行政不作为,合法的行政行为必然不构成行政不作为。行政不作为在本质上是对其应该保护的法益的一种放弃,必然会造成一定的危害后果,因此,行政不作为只能是一种违法行为。(二)消极性行政不作为是行政主体对其职权职责的放弃,客观上表现为怠于履行职责的消极性。行政不作为的消极性在主观上表现为行政主体对其行政职权的放弃,在客观上表现为不履行或拖延履行所承担的行政义务。(三)程序性判断行政主体的行为是作为还是不作为,最基本的是要看其是否启动并完成了行政程序。只要行政主体启动并完成了行政程序,行政主体的行为都属于法律意义上的积极作为行为,不构成行政不作为。(四)非强制性行政作为一经作出就产生法律上的公定力、确定力、拘束力和执行力,相对人若不申请行政复议或起诉,又不自动履行,行政主体可依法强制执行或申请人民法院强制执行。而行政不作为本身不具有明确设定义务或剥夺权利的内容,相对人没有履行义务的约束,不存在强制执行的效力。公民在办理相关的行政审批事项时,如果行政机关的工作人员存在行政不作为的现象,是可以进行行政复议或者起诉处理的,具体情况下,涉及到行政机关的工作人员违法的,可以向司法由相关提交相关音视频材料以及相关证据来要求进行判罚。
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