挪而未用是否构成挪用公款,法律是如何规定的-法师兄

挪而未用涉嫌挪用公款罪。挪用公款罪分三种情形：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用进行非法活动；挪用公款数额较大进行营利活动；挪用公款数额较大超过三个月未还。只要构成以上三种之一就构成本罪，至于挪了之后具体是否使用在所不问。例如：挪用100万放在家里保险柜，超过三个月未还即涉嫌本罪。

《刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

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挪而未用符合条件的构成挪用公款罪。国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，...

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根据我国《刑法》的有关规定，如果金融机构是擅自改变资金流向，违反国家规定的运用资金，从而为他人揽储的，很可能被认定为挪用公款罪。《中华人民...

首先，从多次挪用公款与多次连续挪用公款并用后一次挪用公款归还前一次挪用公款的量刑应有所区别。行为人多次挪用公款都未还，应按多次挪用公款数额累计确定量刑，对此认识较一致。但行为人在一定时间内多次挪用公款，并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款这种情形，根据1998年4月6日最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定：多次挪用公款，并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还实际数额认定。但多次挪用公款与多次连续挪用公款并用后一次挪用公款归还前一次挪用公款之间在量刑上同等对待并不合理。笔者认为，应对多次挪用公款行为如何量刑作出明确的规定。例如，可以用挪用公款的数量和挪用公款的时间之间的函数关系来确定被告人的刑期，用函数Y=f(nm) Y代表刑期，代表挪用公款的时间，m代表挪用公款数量来计算。因为挪用公款罪中挪用公款的时间和挪用公款的数量都是反映行为人危害性的两个重要因素，挪用公款的时间越长(实际使用公款时间)和数量越大都表明危害性越大。其次，应对挪用公款的时间长短如何影响量刑作出具体规定。在挪用公款定罪量刑中挪用时间要求上，挪用公款罪在目前的法律和司法解释中只规定了一种情形，即对挪用公款归个人使用的挪用公款时间要三个月以上才构成犯罪，对挪用公款进行非法活动和进行营利活动的并没有时间要求，只要发生挪用公款行为，挪用公款数额达到法定要求，即使挪用公款时间为一天或几个小时也构成挪用公款犯罪。但是，在构成挪用公款犯罪的前提下，法律或司法解释却没有根据挪用公款时间长短规定相应的刑种和量刑幅度。最后，应拉大挪用公款后归还与不归还之间的量刑幅度(差距)。挪用公款罪的危害性，除了体现在单位的公款使用权被侵犯外，还有一个潜在的危害就是公款被挪用后很容易诱发或产生公款所有权的完全丧失。从司法实践情况看，有相当一部分挪用公款案件是由于挪用人将公款使用或进行营利活动或挪用给他人使用后，无法归还而导致案发的。挪用公款不能归还，实质上的危害性与贪污公款危害性无异。尽管修订后的刑法加大对不归还的打击力度，但仅对挪用数额巨大不归还行为作了明确规定，对挪用数额未达巨大不归还的情形未作明确规定，在司法实践中就容易造成量刑的随意性，造成许多案件被告人采用其他规避法律手段拒不归还挪用的公款，给发案单位造成巨大的经济损失。因此对挪用公款客观上不能归还的，无论数额是否巨大都要加大处罚力度。另外，对案发前后积极退出挪用公款的也应视情况从轻或有条件地从轻处罚。

不构成。小金库首先就是违法设立的，小金库里的资金本应依法上缴国家财政，依法予以支配，小金库里的资金本身就属于公款。小金库的这种性质应当是没有争议的。但是，任何犯罪的成立除了必须符合相应的客观要件之外，行为人还必须具备相应的主观要件，也就是必须具有犯罪故意。对挪用公款犯罪而言，要求行为人意识到自己所挪用的资金属于公款。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

在司法实践中，如何认定挪用公款潜逃需要注意以下三点：1、携带与潜逃的关系。所谓潜逃，是指行为人发现犯罪事实将被暴露或者已经暴露，为了逃避法律追究而潜伏和逃避的行为。携带和潜逃是相伴相生、相辅相成的，没有携带就没有意义；在潜逃的整个过程中，两者缺一不可，否则认定贪污就没有法律依据。2、公款的范围。这里的公款不仅可以理解为现金，还可以实现证券、金银首饰等。在实践中，一些行为人用公款炒股和私人存款。事发后，他们带着这些股票、存折和借记卡逃跑了。；其他人为了方便潜逃和携带，用公款购买金银首饰，将公款存入银行卡等。，逃跑时携带银行卡或金银首饰，应视为公款。3、正确理解携带。此时的携带不能只指随身携带，即不能简单地理解为行为人身上的款物，而应作扩大解释，即行为人能够实际控制公款。实践中有的行为人在逃跑时将公款隐藏起来，或存放在他人处，或潜逃后将公款借给他人，均应认定其为“携带”。