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首先，招标投标法是全国人大颁布的，属于法律层次，相对实施条例而言，是上位法；而实施条例是国务院颁布的，属于法规层次，相对招标投标法而言是下位...
招标流程 招标代理单位（签订代理协议）投标人 ↓ 发布资格预审公告/招标公告 ↓ 资格预审 ↓↓ 确定投标人名单--------------...
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答：招标者和投标者的串通投标行为包括： (一)招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助其他投标者撤换标书，更改报价； (二)招标者向投标者泄露标底； (三)投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿； (四)招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍； (五)招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。
1、招标书是招标人，也就是甲方做的。2、投标书是供应的，也就是乙方做的。3、招标文件要求招标项目的各个方面，如招标时间、规模、内容、资质要求、规范、工程量清单报价及依据、评标方法等注意事项。等等是投标人准备投标文件和参与投标的依据，是投标人制定的文件。4、投标文件是投标人根据投标项目的具体情况和招标文件的要求编制的文件。描述自己在本项目中准备投入的人力、物力、财力，以及自己完成本项目的能力、报价、完成细节（如工程招标需要施工组织设计）等。根据招标文件制定的响应文件5。招标文件是对待招标项目的各种要求，如招标时间、规模、内容、资质要求、规范、工程量清单报价及依据、评标方法等需要注意的事项。
招标人、招标代理机构与投标人不得有下列串通投标行为：（一）根据某一个或几个投标人的资质、规模、业绩等特点，制定招标文件；（二）在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或协助投标人撤换投标文件，更改报价；（三）向投标人泄露标底、资格预审委员会和评标委员会成员名单、投标人名单；（四）故意引导或影响评标委员会，使其在评审时，对投标人实行差别对待，促使某一投标人中标；（五）与投标人约定，投标时压低或抬高投标报价；（六）预先内定中标人；（七）其他串通投标行为。
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