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国务院决定，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。...
根据《行政处罚法》第八条规定，行政处罚的种类主要有：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣...
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首先，行政强制措施一般由法律设定，这里的法律是狭义的法律，即全国人大及其常委会制定的法律，一般称为”中国人民共和国××法”，当然也包括全国人大常委会及其常委会的决定。其次，尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除行政强制法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。这里的国务院管理职权事项，也应当广义理解，并非仅仅指国务院的事权事项，而是政府系统的事权事项，因为国务院一般不会直接执法，不会直接实施行政强制措施。最后，尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定行政强制法法第九条第二项、第三项的行政强制措施。
根据《行政处罚法》第八条规定，行政处罚的种类主要有：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。该法第九条规定，法律可以设定各种行政处罚；第十条规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚；第十一条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。上述规定不包括规范性文件，故规范性文件不能设定任何种类的行政处罚。规范性文件只是行政机关对行业本系统本机关的行政行为加以规范的内部文件，是规范行政机关的行为的，不具有社会性普遍约束力。
根据《行政处罚法》第八条规定，行政处罚的种类主要有：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚该法第九条规定，法律可以设定各种行政处罚；第十条规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚；第十一条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚上述规定不包括规范性文件，故规范性文件不能设定任何种类的行政处罚规范性文件只是行政机关对行业本系统本机关的行政行为加以规范的内部文件，是规范行政机关的行为的，不具有社会性普遍约束力
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