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劳动部12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 1、...
劳动法对劳动合同及劳动关系作了如下的规定： 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工...
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劳动关系与劳动合同关系：（1）主体资格不同：1、根据《劳动合同法》第二条的规定，劳动关系的主体是具体的，一方是用人单位，另一方必须是劳动者．劳动关系的主体类型很多，不具体，可能是两个平等主体，也可能是两个以上。（2）主体地位不同：1、劳动者与用人单位建立劳动关系后，地位不平等，不仅存在财产关系，还存在领导与被领导的行政隶属关系．在劳动关系中，双方是平等的民事权利和义务。劳动者提供劳动服务，用人单位支付劳动报酬，只反映财产关系，没有行政隶属关系。
《劳动法》第16条规定：“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同”。第19条再次强调“劳动合同应当以书面形式订立。”这里的“应当”即“必须”，可以看出合法劳动关系排除了以口头形式订立劳动合同及建立所谓事实劳动关系的情况。合法的“法”指《劳动法》。从立法上看，劳动关系的确立，必须存在合法有效的劳动合同要件，用工双方通过签订劳动合同、建立稳定、和谐的劳动关系，既是依法维护劳动关系双方合法权益的需要，也是为劳动争议的处理提供了直接依据。
法律上对劳动关系与劳动合同关系区别的规定是在劳动合同制度全面推行之后，劳动关系的确立开始更多地取决于劳动者与用人单位之间是否达成一致。如果没有特别的理由，对于是否确立劳动关系、与谁确立劳动关系、确立怎样的劳动关系均只能由劳动者意思自治。所以，市场经济国家产生劳动关系的一般形式是劳动合同。甚至可以说，劳动关系全部为劳动合同关系，二者具有统一性。劳动合同的订立是确定劳动关系最主要的事实。要注意的是这里所指的劳动合同，不仅包括书面劳动合同，还包括口头等其他形式的劳动合同。
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