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政府购买包括: 各采购单位通用的货物、工程和服务,如计算机、打印机、复印机、传真机、公务车、电梯、取暖锅炉等货物,房屋修缮和装修工程,会议服...
政府购买服务包括政府向社会公众提供的公共服务,以及政府履职所需辅助性服务。排除不属于职责范围内的服务事项、政府直接履职的事项、融资行为以及其...
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《老年人权益保障法》第三十九条规定,各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求,逐步增加对养老服务的投入。各级人民政府和有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施,鼓励和支持企事业单位、社会组织或个人设立、经营养老、老年人日托、老年人文化体育活动等设施。《财政部、国家发改委、民政部、国家老龄工作委员会办公室关于做好政府购买养老服务工作的通知》(财社〔2014〕105号)也对政府购买养老服务提出了具体要求。(一)主体是各级行政机关和参照《公务员法》管理的具有行政职能的事业单位。纳入行政编制管理和财政负担的群体组织也可以根据实际需要通过购买服务提供养老服务。(二)承担主体应当按照国办发〔2013〕96号文件确定的原则和养老服务要求确定。采购工作应当按照政府采购法律制度的规定,根据服务项目的采购需求特点,选择合适的采购方式确定承包商,严禁分包。(3)内容突出公共性和公益性,根据养老服务的性质、对象、特点和当地实际情况,重点选择生活护理、康复护理和养老服务人员培训。
政府采购的步骤主要包括:(一)单位提出采购计划,报市财政局分管业务科室进行预算审核;(二)财政局各业务科室批复采购计划,转采购办;(三)采购办按政府采购制度审批汇总采购计划,一般货物采购交由政府采购中心采购,特殊物品采购可委托单位自行采购;(四)政府采购中心制作标书,并送采购单位确认;(五)政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请,发售标书,组织投标,主持开标;(六)评标委员会进行评标,选出预中标供应商。经采购单位确认后,决定中标供应商;(七)中标供应商与采购单位签订合同;(八)中标供应商履约,采购办与采购单位验收(对技术要求高的采购项目要有专家参与验收)后,由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续;(九)政府采购中心把手续办好,送交采购办作为依据,向供应商支付货款;(十)采购单位入固定资产账;(十一)招标活动结束后采购部门要建立档案,包括各供应商招标的标底资料、评标结果、公布的合法证书、公证资料、招标方案等。
第一步是形式审查。形式审查就是看合同内容是否完整,是否有前后矛盾的地方。常见的错误有:当事人名称不一致、不完全、错误或矛盾,合同名称与实质内容不符、时间签署前后不一样,地址、法定代表人错误等。 第二步是实质审查。主要是对合同正文的审查,这是合同最关键的内容,包括:合同条款是否完备、合法;合同内容是否公平,是否严重损害集团公司利益;条款内容是否清楚,是否存在重大遗漏或严重隐患、陷阱。 第三步是沟通与参照。沟通指的是与合同经办人、起草人甚至对方进行沟通,就合同谈判、协商及合同目的等内容进行交流,合同条款中不清楚或者含糊的条款,也需要他们作出明确的解释和说明。参照是指找到与所审合同相关的国家合同示范文本、行业推荐的示范合同文本、企业的合同范本等,对照在条款和内容上有何重大差别,分析或者询问原因。
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