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2019养老保险新规划

2021-10-29
2018年养老保险新政策:尽快建立行政事业单位统一的基本养老保险制度,不加剧碎片化。为了建立适应市场经济的公平统一的城镇基本养老保险制度,必须加快行政事业单位基本养老保险制度改革。虽然不能完全纳入现行城镇企业职工基本养老保险制度,但要按照社会统筹和个人账户相结合的模式进行改革,逐步过渡到统一的城镇职工基本养老保险制度。收缴和发放可以由现行征缴机构和发放机构执行,但资金可以单独管理;行政事业单位基本养老保险制度分别改革和管理的,只会增加管理成本,加剧制度碎片化,形成新的就业和养老保险壁垒,不利于就业的公平竞争,阻碍劳动力的合理流动。同时,行政事业单位基本养老保险制度的共同改革可以提高制度的抗风险能力和行政事业单位基本养老保险制度的可持续性。但为了减少改革阻力,不降低行政事业单位职工退休待遇,建议在推进基本养老保险制度改革的同时,实施职业年金制度改革,确保行政事业单位职工养老待遇与改革前基本持平或略有改善。选择合适的时机实现城市基本养老保险制度的整合和统一,解决城市养老保险的统一和公平问题。如今城市基本养老保险制度不统一,急于搞城乡一体化,有点不切实际。正确的选择是先在城镇建立尚未建立的基本养老保险制度,如建立行政事业单位基本养老保险制度和配套的职业年金制度,再与现行城镇企业基本养老保险制度相衔接,实现城镇基本养老保险制度的统一和规范,解决当前反映激烈的养老保险双轨制问题。但要做到这一点可能需要5-10年。因此,城镇基本养老保险制度的统一不应操之过急,而应稳步推进,直至最终统一。

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