国有企业改制需要做好哪些准备工作，企业改制的程序有哪些具体规定

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• 问上海国有企业改制有哪些程序？
  

  国有企业改制后，企业由主体单一变为主体多元化。 过去国有企业一切财产都是国家的，没有其他投资者、出资人，所谓全民所有制就是人人都有，人人都有实际上就是人人都没有，自然也就没有人对企业的资产负责任。改制后，国有法人和职工持股会成为公司的两个投资者，两个投资者分别以其出资额为限对公司负有限责任，从而改变了过去国有独资一统天下并负无限责任的局面。

• 问集体所有制企业改制的好处有哪些？
  

  1、部分企业在改制过程中存在资产流失行为。其主要表现： （1）无视国家有关规定，将部分资产无偿量化为集体股、个人股; （2）通过财务账表调整、会计科目合并等手段调减国有资产账面价值; （3）将一些机器设备无偿借给外单位或个人使用。四是企业因未能及时向资产评估机构提供有效的资料，导致资产评估范围不全。 2、部分企业改制后所需资金主要从商业银行借人，而且大部分资金被固定资产和长期投资占用，造成资产结构失衡和资金分布不合理，经营资金的极度短缺。不少企业常面对银行催还贷款的局面，企业负担越来越重，工资费用支出大，应收账款比例高，企业虽已改制，但业务经营仍举步维艰。 3、一些企业财经法纪意识淡薄，管理比较混乱，违纪违规问题普遍，会计信息资料失真现象严重。 4、部分企业在改制过程中，名为职工人股，实则变相"集资"，有的职工因生活困难无钱交足股金，也有的职工因企业改制后经营状况继续恶化，要求退股。

• 问企业改制前期有哪些准备?
  

  国有企业改制，是企业产权制度的根本性变革，涉及国有资本处置、与原主管部门脱钩、职工身份转变等重大问题。因此需要做好充足的准备工作，具体包括以下内容： (一)组建“改制领导小组”，全面负责改制事宜。 (二)参考主管部门或上级单位对企业改制的直接的要求或建议，考察本系统内其他单位改制的一般做法。 (三)考虑改制资产范围、是否需要剥离非经营性资产及剥离的具体方式。 (四)考虑改制的目标、形式和操作类型。 (五)如果存在母子公司体制，需要考虑改制后是否成立集团及如何对目前的子公司或附属公司进行调整的问题 (六)提出股本结构的初步构想。 (九)与银行等主要债权人联系，提出债务承接或处置方案。 (十)宣传动员，取得职工对企业改制的理解或认同。

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