国有企业改制可以以净资产出资的问题-法师兄

1、《公司法》第99条规定，有限责任公司经批准依法变更为股份有限公司时，折合的实收股本总额不得高于公司净资产额。 2、折股的基础：折股之后股份数以改制基准日经审计的母公司净资产为基础折算，而不是以合并报表的净资产为基础。同时折股的净资产不能采取评估值，不然不能连续计算业绩。 3、2006年在新公司法颁布后，折股比例可以低于1: 1，而之前都是按照股本等于净资产，然后将净资产不足1元的部分计入资本公积，其折股结果就五花八门。 4、国有企业的国有资产折股比例有个65%的最低限制，主要是为了防止国有资产流失。而非国有资本没有严格的比例限制，但是一般会参照70%这个比例。浙江万马是 1.62：1的比例折股的，换算为百分比为61%（2.4亿净资产折股 1.5亿）。 5、折股股份数，中小板要求发行前不低于3000万股，创业板要求发行前一年净资产不低于2000万元人民币，上市后的股本不低于3000万股。 6、净资产折股能否直接弥补历史上的出资不实的瑕疵？举例：某有限公司成立于2002年，注册资本1000万，但是股东实际只缴纳了500万。2010年整体变更时，经审计净资产为2000万，全部折为股本2000万股。请问，能不能认为整体变更后，净资产折股已经弥补了历史上的出资不足情形？普遍的观点是不能因此弥补了历史上出资不足的瑕疵，原因主要在于： 1、净资产2000万，折股2000万，并没有以低的折扣比例弥补；2、出资不实必须予以处理，需要补缴差额出资，一般用现金方式补足，在报告期前。3、因为账面净资产反映的是历史成本，历史上的出资行为一定要规范，做实资本。

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国有资产流失，主要是指利用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此产生的国有收益转化为非国有产权、非国有资产权益和非国有收益，或者以国有资产...

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企业改制也指企业所有制的改变。通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，但广义上也包括其他性质企业的改制，比如集体企业的改制、股份合作制企业的改制、中外合作企业的改制等等，甚至更多类型的非企业单位，比如事业单位改制，也被统称为企业改制。企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，特别是随着企业上市的需求增大，很多企业将上市股份有限公司作为自己的改制目标。国有企业的改制方案应由职工大会或职工代表大会同意；重要的国有独资企业的改制必需要国有资产管理机构审核，并报本级政府批准。重要的国有独资企业按照国务院的规定确定。而私有企业的改制则应由董事会或股东大会通过。资产重组：上市公司资产重组和非上市公司资产重组。

2. 2、经评估，公司截至到年月日：总资产元、总负债元，净资产元。详见附件评估报告。 3、企业资产评估前后对比评估前资产状况：评估后资产状况 4、国有资产处置具体步骤4. 1、资产评估确认净资产4.2、改制费用确认4.3、股权转让价格确定 5、企业改制费用根据劳部发号文、对企业改制的精神及公司具体情况，预计公司的改制费用为元。明细如下： 6、最终股权转让价格公司拟一次性付清全部购买价款。即最终股权转让价格为。 7、特别事项说明 8、请求给予扶持的政策 9、方案的实施本方案需由部门对方案中数字部分审核确认后，报相关主管部门同意并经市政府批准后执行。年月日

第一、拟订总体改组方案。一般由企业会同聘请的具有改组和主承销商经验的证券公司(改组的财务顾问)根据企业实际情况，依据有关法规政策和中国证监会的要求拟订股份制改组及发行上市的总体方案。第二、选聘中介机构。企业改制除需要聘请证券公司作为财务顾问之外，还需要聘请有相应资质的会计师事务所、资产评估机构以及律师事务所，这些中介机构将在改制过程中协同证券公司及改制企业完成审计、资产评估、出具法律意见等必要的工作。第三、开展改组工作。这是改组方案的实施阶段。如果企业改组涉及国有资产的管理、国有土地使用权的处置、国有股权管理等诸多问题的，均须按要求分别取得有关政府部门的批准文件。第四、发起人出资。企业设立验资帐户，各发起人按发起人协议规定的出资方式、出资比例出资，以实物资产出资的应办理完毕有关产权转移手续。资金到位后，由会计师事务所现场验资，并出具验资报告。第五、公司筹委会会议，发出召开创立大会通知。主要工作为初步审议公司筹备情况及公司章程草案，并确定创立大会时间，发出召开创立大会的通知。第六、召开创立大会及第一届董事会会议、第一届监事会会议。第七、办理工商注册登记手续。在办理登记手续阶段，主要工作为：改制后企业名称发生变化的，先办理名称变更预先登记手续，并领取相关登记表格;企业改制需要新增货币资本的，到经工商局确认的入资银行开立入资专户，办理入资手续;递交申请材料，材料齐全，符合法定形式的，等候领取《准予行政许可决定书》;领取《准予行政许可决定书》后，按照《准予行政许可决定书》确定的日期到工商局交费并领取营业执照。