当事人不到场能实施行政强制措施吗?

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• 问行政强制措施是否应当当场实施
  

  不，实施行政强制措施需要报告和批准，只有在紧急情况下才能当场实施。实施行政强制措施的一般程序如下：1、报告和批准。实施前必须向行政机关负责人报告并经批准。紧急情况下，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并办理批准手续。行政机关负责人认为不应采取行政强制措施的，应当立即解除。2、表明身份。实施行政强制措施时，应当由两名以上行政执法人员实施。执法人员在当出示执法身份证出示执法身份证。3、通知当事人到场。当事人无正当理由不在场的，应当邀请见证人到场，见证人和行政执法人员应当在现场笔录上签字或者盖章。4、告知并说明理由。执法人员应当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。5、听取当事人的陈述和辩护。6、制作现场笔录。现场记录由当事人和行政执法人员签字或盖章，当事人拒绝的，在记录中注明。

• 问行政强制措施当事人未到场怎么办?
  

  当事人不到场不影响行政强制措施的实施。根据法律规定，行政机关实施行政强制措施的时候应该通知当事人到场，如果当事人坚持不到场的，行政执法人员可以邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章即可。根据《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款之规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制措施是行政机关依其职权采取强制手段限制特定的相对人行使某项权利或强制履行某项义务的处置行为。一般是对尚未查清行为人的违法事实之前而采取的一种程序上的处置。如工商行政机关对有贩运、销售违禁物品的人的物品的扣押。包含两类： (1)对人身自由的限制，如人身管束、收容审查; (2)对财产的限制，如财产的查封、扣押、冻结等。

• 问当事人不在现场能否采取行政强制措施
  

  当事人不在现场的，可以实施行政强制措施。 《行政强制法》规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定： (一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准; (二)由两名以上行政执法人员实施; (三)出示执法身份证件; (四)通知当事人到场; (五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径; (六)听取当事人的陈述和申辩; (七)制作现场笔录; (八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明; (九)当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章; (十)法律、法规规定的其他程序。

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