公证行为能否提起行政诉讼？-法师兄

不能。有点观点认为公证处是司法局的下属机构，属于行政机关，其作出的公证书属于具体行政行为，法院应当受理，这是错误的。公证行为不属于行政诉讼的受案范围，公证处作出的公证书不是具体行政行为，不能就此提起行政诉讼。公证处是事业单位，不是行政部门，其制作公证书、收取公证费用的行为属于普通营业行为。如果与公证处产生纠纷，以行政诉讼的案由提交到法院，法院会直接裁定不予受理，已经受理的会裁定驳回起诉。

答

公证行为可以提起行政诉讼，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼： (一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收...

答

不得对公证行为提起行政诉讼。公证机关不是行政机关，公证活动不是具体的行政行为，行政诉讼是公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的具体行...

抽象行政行为不可诉。抽象行政行为是“具体行政行为”的对称，是指行政机关在进行行政管理中，针对不特定的人和事制定普遍适用的规范性文件的活动。因行为结果是抽象规范的产生，故称。如国务院制定行政法规的行为。抽象行政行为虽然不对某一具体事件或特定人作出具体处理，但一切具体事件和特定人的行为合乎抽象规范的，均在其适用范围以内，抽象行政行为的结果，往往是具体行政行为的依据和条件。抽象行政行为并不直接对具体人或事作出处理，在中国不能针对其提起行政诉讼。抽象行政行为的合法性审査属于国家权力机关和上级行政机关的职权。

第一，在行政诉讼中，当行政事实行为是被诉具体行政行为的辅助行为时，行政事实行为被视为具体行政行为合法性审查的组成部分；第二，在行政赔偿诉讼中，行政事实行为的审查被视为判断是否需要行政赔偿的审理内容之一。独立行政事实是否违法、侵权，司法审查没有专门的诉讼路径。

公证行为可以提起行政诉讼。人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财产、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的行政许可的其他决定不服的；（四）行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权的，农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行行其他义务的；最低生活保障待遇或者社会保险待遇；（十一）认为行政机关不依法履行，未按约定履行或者违法变更，解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。