抽象行政行为能否提起诉讼-法师兄

抽象行政行为不可诉。抽象行政行为是“具体行政行为”的对称，是指行政机关在进行行政管理中，针对不特定的人和事制定普遍适用的规范性文件的活动。因行为结果是抽象规范的产生，故称。如国务院制定行政法规的行为。抽象行政行为虽然不对某一具体事件或特定人作出具体处理，但一切具体事件和特定人的行为合乎抽象规范的，均在其适用范围以内，抽象行政行为的结果，往往是具体行政行为的依据和条件。抽象行政行为并不直接对具体人或事作出处理，在中国不能针对其提起行政诉讼。抽象行政行为的合法性审査属于国家权力机关和上级行政机关的职权。

《行政复议法》第七条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请： (一)国务院部门的规定； (二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定； (三)乡、镇人民政府的规定。

答

不可以，但可以对具体行政行为提起行政诉讼，要求附带审查具体行政行为所依据的抽象行政行为。抽象行政行为，是“具体行政行为”的对称。是指行政机关...

答

公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯自己合法权益的，有权依法向人民法院提起行政诉讼。能不能提起行政诉讼要看是否满足...

人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：一、国家行为；二、抽象行政行为；三、行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定；四、法律规定行政机关最终裁决的具体行政行为；五、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；六、行政机关的调解和仲裁行为；七、没有强制性的行政指导行为；八、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；抽象行政行为是指行政机关制定行政法规、行政法规和发布具有普遍约束力的决定和命令的行为，包括：（一）国务院制定行政法规的行为；（二）国务院各部委制定部门规章的行为；（三）省级人民政府、省会市人民政府、经济特区所在市人民政府和国务院批准的大城市人民政府制定地方规章的行为。（4）行政机关发布具有普遍约束力的决定和命令的行为，即可以反复适用于不特定对象的行政规范性文件。行政诉讼法未将抽象行政行为纳入案件范围的原因是：（1）抽象行政行为可以通过人民代表大会和上级行政机关的监督来保证其合法性。（2）抽象行政行为的对象范围大，不确定，其合法性不适合通过诉讼解决。

非行政行为，不能提起行政诉讼，应当提起民事诉讼。行政诉讼是个人、法人或其他组织认为行政主体以及法律法规授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。法律依据：《行政诉讼法》第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。