行政事实行为怎么理解-法师兄

行政事实行为是指行政主体以不产生法律约束力，而以影响或改变事实状态为目的实施的行为。《农业法》第六十一条，有关地方人民政府，应当加强草原的保护、建设和管理，指导、组织农（牧）民和农（牧）业生产经营组织建设人工草场、饲草饲料基地和改良天然草原。

《农业法》第六十一条，有关地方人民政府，应当加强草原的保护、建设和管理，指导、组织农（牧）民和农（牧）业生产经营组织建设人工草场、饲草饲料基地和改良天然草原，实行以草定畜，控制载畜量，推行划区轮牧、休牧和禁牧制度，保护草原植被，防止草原退化沙化和盐渍。

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行政事实不仅包括行政机关行使职权和履行职责的行为，还包括与行使职权和履行职责有关的行为，如暴力侵权。...

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行政事实行为是指行政主体基于职权不能产生、变更或者消除行政法律关系的行为。行政事实造成重大人身、财产损害的行政人员构成犯罪的，应当承担相应的...

行政事实的可诉性有一个演变过程。根据《行政诉讼法》关于行政诉讼受理范围的规定，人民法院只对具体行政行为提起诉讼，人民法院不予受理具体行政行为以外的其他行政行为。行政事实行为是指行政主体基于职权不能产生、变更或者消除行政法律关系的行为，具有行政性、不能产生、变更或者消除行政法律关系，可以造成权益损害的行政行为。行政事实行为是指行政主体以影响或改变事实状态而不产生法律约束力的行为。

行政事实行为是指行政主体基于职权实施的不能产生、变更或者消灭行政法律关系的行为，具有行政性，不能产生、变更或者消灭行政法律关系，可致权益损害性的三大特征。 1.权力性事实行为，包括行政检查行为，行政即时强制行为; 2.非权力性事实行为：资讯处理行为;对执法过程中所搜集证据材料的处理，有关档案的收发、管理等;作出决定后的非权力性实施行为，如颁奖行为;履行公共服务职能的行为，如道路养护、桥梁维修等; 3、执行性行为，如：工商局销毁收缴的假冒伪劣产品。 4、即时性行政行为，如：拖走抛锚的车辆;清理横倒在公路上的树木，以保证公路交通顺畅。 5、建议性行政事实行为，如：行政指导行为，对优质产品的推荐，某种商品的价格预测等。

一、以事实行为是否涉及强制权力的运用可分为： 1.权力性事实行为： a．行政检查行为； b．行政即时强制（如对人身或财产的直接作用，见我国行政诉讼法第11条）。 2.非权力性事实行为： a．资讯处理行为； b．行政机关在执法过程中所搜集的各种证据材料的处置，有关档案的收发、管理等； c．作出决定后的非权力性实施行为：如行政奖励决定作出后的奖励行为； d．履行公共服务职能的行为。如：1）道路养护；2）桥梁维修；3）公共工程的建设。二、以事实行为与行政行为的关系为标准可分为： 1.独立的事实行为（具有独立的法律意义）； 2.补充性的事实行为（又称执行性行为，不具有独立的法律意义）。如：工商局销毁收缴的假冒伪劣产品。三、即时性行政行为（具有临时性、紧急性的特征，其行为式样由行政主体根据实际情况裁量决定）如：1）拖走抛锚的车辆；2）清理横倒在公路上的树木，以保证公路交通顺畅。四、建议性行政事实行为（对行政相对人支配性最弱）：如：行政指导行为，对优质产品的推荐，某种商品的价格预测等。