行政复议合并审理依据是什么-法师兄

行政复议机关对普通共同行政复议案件是可以分开审理的，因为在普通共同行政复议中，引起争议的具体行政行为并非仅有一个，只不过是属于同一种类而已。因此，共同复议当事人之间没有必然的联系，他们在事实上和法律上也没有共同的利害关系。复议机关合并审理的目的是为了避免人力浪费、简化程序，同时也是为了避免对同样问题作出不适当的或者相互矛盾的复议决定。普通共同行政复议的成立须具备两个条件:(1)实质条件，即复议的标的是同样的具体行政行为。首先是存在两个或两个以上的具体行政行为，其次是这些具体行政行为属于同样类型，即作出这些具体行政行为的事实和理由，或者行政机关采取的具体行政行为的方式属于同样的类型。(2)程序条件。由于普通的共同行政复议主要是考虑复议程序方行政复议合并审理依据面的需要而进行的，因此程序性条件更复杂一些，包括两个方面:①行政复议机关认为可以合并审理。这可以由当事人申请后经复议机关同意合并审理，也可以由复议机关直接依职权确定并案审理。②属于同一行政复议机关管辖，这是一个必须遵守的客观条件，行政复议机关不得违反复议管辖的法律规定合并审理复议案件。

答

对于行政复议合并审查的依据的具体情况，根据相关法律可知，第一条为加强行政复案件的审查工作，提高行政复议案件审查质量，根据《中华人民共和国行政...

答

人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在...

当事人一方或双方为二人以上，因同一发生的行政案件，或者因同样的具体行政行为发生的行政案件，人民法院认为可以合并审理的，为共同诉讼因同一具体行政行为发生的行政案件有以下几种情况： 1、两人以上共同实施违反行政管理法规的行为，被行政机关在同一处罚决定中给予处罚，被处罚人均不服而提起诉讼。 2、法人或其他组织有行政违法行为，行政机关对该法人、组织及其法定代表人，直接责任人员同时在一个处罚决定书中给予处罚，受到处罚的单位和个人均不服，而提起诉讼的。 3、治安行政案件中，两上以上的共同被侵害人不服公安机关对加害人所作的治安处罚而提起诉讼的。 4、治安行政案件中，被处罚人和被侵害人双方均不服，公安机关的处罚决定而提起诉讼的。 5、两上以上的行政机关针对某一被管理人的同一违法行为联合作出处罚决定，被处罚人不服而提起诉讼的。

行政复议案件的合并审理需要满足一方或双方为两人或两人以上的行政复议，经过申请之后才能确定是否能进行合并审理，在我国法律上有相关的规定。

行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。要说公民行政复议的依据，其特征主要有：行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象；行政复议直接以具体行政行为为审查对象；行政复议以合法性和合理性为审查标准；行政复议以书面审理为主要方式；行政复议以行政相对人为申请人，以行政主体为被申请人；行政复议以行政机关为处理机关。