山东省社会抚养费征收管理办法是怎样的-法师兄

第一条为了规范社会抚养费的征收管理，落实计划生育基本国策，保护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称人口与计划生育法)、《山东省人口与计划生育条例》(以下简称省条例)、《社会抚养费征收管理办法》(2002年8月2日中华人民共和国国务院令第357号)制定本办法。第二条公民享有依法生育的权利，同时应当依法履行计划生育的义务，其生育行为应当符合人口与计划生育法和省条例的规定。县级以上各级人民政府卫生计生行政部门应当采取综合措施，做好计划生育宣传教育、避孕节育服务等经常性工作，使本行政区域内公民的生育行为符合人口与计划生育法和省条例的规定。第三条社会抚养费的征收，由县级人民政府卫生计生行政部门(以下简称征收机关)作出书面征收决定;征收机关可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处开展社会抚养费征收工作。第四条流动人口的社会抚养费的征收，由其户籍所在地县级人民政府卫生计生行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定。流动人口现居住地应当配合户籍地卫生计生行政部门做好社会抚养费征收工作。第五条不符合省条例的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。对不符合省条例规定生育子女的公民，由征收机关以当事人生育行为发生时上一年度统计公报公布的当地县级城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。社会抚养费的具体征收标准按照省条例规定执行。任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自改变社会抚养费征收范围，不得擅自调整社会抚养费征收标准，不得下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务。第六条征收机关在作出社会抚养费征收决定之前，应当告知当事人作出该决定的事实、理由以及依据，并告知当事人有陈述和申辩的权利。征收机关在调查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，协助调查，不得阻挠。询问应当制作笔录。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。第七条征收机关依法征收社会抚养费的，应当按照省条例规定的内容和格式制作社会抚养费征收决定书。征收决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，征收机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将征收决定送达当事人。第八条社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内向作出征收决定的征收机关提出分期缴纳的书面申请。并提供有关证明材料。征收机关应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。批准当事人分期缴纳的，应当与当事人签订分期缴纳协议书，明确分期缴纳期限和比例。征收社会抚养费，应当向当事人出具由省人民政府财政部门统一印制的社会抚养费收据。第九条当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的征收机关依法申请人民法院强制执行。第十条社会抚养费征收要严格依法行政，不得侵犯公民的合法权益。卫生计生行政部门及其工作人员依法履行社会抚养费征收职责，当事人应当予以配合。第十一条当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，征收决定不停止执行;但是，行政复议法、行政诉讼法另有规定的除外。第十二条社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理，作为地方预算收入，统筹安排使用，不得返还或者变相返还征收机关，不得截留、挪用、贪污、私分。计划生育工作必要的经费，由各级人民政府财政予以保障，不得与社会抚养费征收数额挂钩。各级卫生计生部门应当加大对失独家庭和计划生育困难家庭帮扶力度，应当设立计划生育有奖举报基金，所需经费由各级人民政府财政予以保障。第十三条县级卫生计生行政部门应当依法主动公开社会抚养费征收依据、征收标准，县级财政部门应当依法主动公开社会抚养费年度征收总额，接受社会监督。第十四条县级以上人民政府卫生计生、财政、发改(物价)、审计、监察等部门，应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。第十五条公安、民政等相关部门应在各自职责范围内配合卫生计生行政部门做好社会抚养费征收有关工作。当事人所在单位或者村民委员会、城市居民委员会，应当依法配合做好社会抚养费的征收工作。第十六条违反法律、法规的规定，具有下列行为之一的，依照《违发行政事业性收费和罚没收人收支两条线管理规定行政处分暂行规定》和《国务院财政违法行为处罚处分条例》处理。 (一)擅自改变社会抚养费征收范围的; (二)擅自调整社会抚养费征收标准的; (三)下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务的; (四)征收社会抚养费不出具合法收据的; (五)向征收机关返还或者变相返还社会抚养费的; (六)其他违反收支两条线管理规定的行为。第十七条截留、挪用、贪污、私分社会抚养费构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。社会抚养费政策最主要的目的还是为了让人们能够按照国家的政策进行生育，当然，如果问题出现的话我们也不必太着急，按照国家政策进行处理即可，不过山东省社会抚养费标准只适用于在山东地区进行参考，外地的朋友还要到当地的相关部门对社会抚养费政策进行了解。

《社会抚养费征收管理办法》第四条，社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。

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珠海社会抚养费标准2018是对夫妻双方分别以所在地的县(市、区)城镇居民上年人均可支配收入或者所在地的乡(镇)农民人均纯收入为基数，一次性征...

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按所在县级人民政府统计公报公布的上年度城镇居民人均生活费收入或农民人均纯收入的30%征收。...

山东聊城冠县万善政府***又开始罚款了， 30元的独生子女费和s四万元的超生费？社会抚养费，到底谁在“抚养” 2014年5月13日，贵州兴义万屯镇下坝村。王光荣的儿子王仁金手捧父亲的遗像，也正是因为他的出生，王光荣被要求交付超生罚款。同年年3月3日，开学报名当天，37岁的贵州兴义农民王光荣割腕自杀，因为缴不起4个孩子的22500元的“超生罚款”。 2014年，河北邱县梁二庄镇龚堡村村支书艾连等三名村官，到艾广栋家征收社会抚养费。艾广栋说没钱缴纳，后经双方商量后，１２月３日下午，艾连坤联系买家，与艾广栋一起将其家里的玉米卖掉，获价款６２２０元，由艾广栋交给了艾连坤。１２月４日早晨，艾广栋找到村支书艾连坤家，随后艾广栋被发现已喝下了剧毒农药，送医院后抢救无效死亡。 2013年七月的一个夜晚，河南驻马店西平县年仅33岁的王某在自家刚盖好的新房房梁上，用一条绳子结束了生命，她那11岁的女儿和5岁的儿子再也见不到母亲。自杀当天，丈夫得到了西平县再次征收超生子女社会抚养费的通知，此前已缴纳了1万多元的抚养费。。社会抚养费的征收凭什么逻辑首先让我们回顾一下，征收社会抚养费的理由是什么原国家计生委的官方解释是：“法律规定超生者必须缴纳社会抚养费，不是罚款，而是超生者对社会进行的经济补偿。因为，多出生人口侵占了较多的社会公共资源。”而考察社会抚养费的历史演变，在1980年代初期它叫做“超生罚款”，1994年改为“计划外生育费”，2000年后为了“入世”，应对国际社会对于人权问题的指责，慢慢改为“社会抚养费”，从形式上表示对公民生育权利的尊重。那么，什么叫“侵占了较多的社会公共资源”如果说超生婴儿“侵占了较多的社会公共资源”，难道超生婴儿所使用的“社会公共资源”是社会免费提供的吗他们吃的、穿的、用的东西不是父母花钱买的吗如果硬要说超生婴儿“侵占了较多的社会公共资源”，那么外国旅游者及其他外国在华人员也“侵占了较多的社会公共资源”，要不要对外国在华人员征收“社会抚养费”按照此逻辑，如果一个中国人移居国外，等于是放弃了在中国的原本属于他的那份社会公共资源。那么，国家是否应该对移居国外的中国人给予奖励谁该承担“社会抚养费” 即便征收是合理的，那么一个富人占有的自然资源和社会公共资源，远比一个穷人多几倍甚至几十倍。如果说因为“侵占了较多的社会公共资源”就要征收“社会抚养费”，那么这个“社会抚养费”应该向富人征收才对，但现在很多的“社会抚养费”是向穷人征收的。公款吃喝和公车消费不知侵占了多少“社会公共资源”，但从来没听说过向公款吃喝和公车消费征收“社会抚养费”!以社会抚养费为工具的一胎政策，建立在把人看成是社会的负担这样一个不合理的假设之上。这一逻辑的背后，是把超生者看成了社会负担，政府则需分出资源养活这些人。但实际上，世界上大多数国家对出生婴儿都有补贴，但在中国，抚养和教育孩子的费用多数由家庭承担，不仅如此，“社会抚养费”却把婴儿的奶粉钱从其父母中抢走!这在世界各国中是绝无仅有的，可以说这是中国的一大发明! 社会抚养费究竟是谁在“抚养”谁按照《社会抚养费征收管理办法》规定，社会抚养费和滞纳金应该全部上缴国库，纳入地方预算管理，可在不少地方，这一款项只不过转手给了县计生委，或多数留给乡镇，一些县级政府甚至明文规定，社会抚养费征收款的一定比例用于奖励乡镇、村一级计生专员，甚至被贪污挪用。正是因为如此，一些地方出现为收取社会抚养费“放水养鱼”，对“超生”漠视、对“罚款”热衷的现象，被称之为“社会抚养费抚养计生委”。这就像是一笔生意，以计划生育政策为媒介，以官位为利器，以超生儿为商品。在农民超生前，或不动声色;超生后，则设置重重关卡，社会抚养费多收一笔是一笔，有时连发票都不开，毫无职业道德。取之于民，用之于己。对超生者及其家庭而言，“社会”从未尽到抚养的义务，这笔费用相当于他们向权力者缴纳的人头税。然而，基层政府沦为生意人，并非最大的悲剧;在某些地方，基层政府则直接扮演了人贩子的角色。根据统计全国每年要收二百亿的“社会抚养费”，但有什么证据表明，这些钱被用在了保护环境和改善文教卫生设施上了按照常理，超生者交了“社会抚养费”后，其子女总该享受求学和医保待遇了吧但如今一个孩子从出生开始，产检费，产房费，手术费，奶粉，幼儿园，小学到大学，不都是父母抚养吗成年工作后变成纳税人开始养国家，养政府，养公务员，社会何曾抚养过他们多少孩子无法异地上学，多少大病患儿没有钱看病被赶出去回家等死，社会扶养过他们吗计生部门怎么好意思收那么重的抚养费看来，所谓“社会抚养费”名不副实。

部门应当建立相应的总帐和明细帐，对社会抚养费实行专帐管理，并建立健全审批制度，严格按照规定的使用范围开支，严禁用于发放奖金、实物和购置小汽车等。

为了规范社会抚养费征收管理工作，保障人口与计划生育工作的顺利开展，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《山东省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）和菏泽市人民政府《关于进一步做好社会抚养费征收管理和使用工作的通知》，制定本规范。一、征收对象凡违反《条例》规定生育子女、违法收养子女的公民，均为社会抚养费征收对象。二、征收标准社会抚养费征收标准，按违法生育者或违法收养者所在地的县区人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。具体征收标准是：（一）符合《条例》规定，未提出生育申请而生育第二个子女的，限期补办生育证，并按基数的二分之一征收。（二）符合《条例》照顾生育二胎条件，但不到年龄且未经批准而生育第二个子女的，按基数的二倍征收。（三）不符合《条例》规定而生育第二个子女的，按基数的三至四倍征收。（四）符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女，且自生育之日起六十日内未补办结婚登记的，按基数的二分之一征收。（五）不符合法定结婚条件而生育第一个子女的，按规定基数征收。（六）有配偶者与他人生育第一个子女的，按基数的四倍征收；生育第二个子女的，按基数的五倍征收。当事人年实际收入高于基数的，以年实际收入为基数计征。（七）有配偶而重婚或者明知他人有配偶而与之结婚生育第一个子女的，按基数的五倍征收；生育第二个子女的，按基数的六倍征收。当事人年实际收入高于基数的，以年实际收入为基数计征。（八）不符合《条例》规定生育第三个以上子女的，按基数的六倍以上十倍以下征收。当事人年实际收入高于基数的，以年实际收入为基数计征。收养子女违反省《条例》规定的，追究相应的法律责任。对于违法生育人员缴纳社会抚养费达不到《条例》规定标准的，欠缴部分应继续征收，严禁任何单位和个人以任何形式减征、免征。