行政复议存在的问题及解决思路是哪些-法师兄

1.行政复议和行政诉讼对接不畅，协调方式滞后。通常情况下，行政复议与行政诉讼有四种衔接模式：一是复议前置，二是复议终局，三是在行政复议与行政诉讼两者选择后复议终局，四是复议与诉讼方式并列选其一。在这四种方式中司法诉讼方式具有最终裁决效力。烦琐的选择模式让相对人无所适从，不利于监督行政机关行使职权及保护行政相对人的合法权益。在司法实践中第四种模式占的比重较大，即相对于人一方面可选择先行政复议，对复议决定不服的可再提起行政诉讼。另一方面也可不走行政复议程序，径直提起行政诉讼，获取司法判决。这种权利行使方式赋予了行政相对人较大的自由选择权利，有利于保护相对人的合法权益。但对于行政复议后提起行政诉讼的法定期限比较短，通常做出行政复议决定后15天须提起行政诉讼，一旦错过将不利于相对人合法权益保护。另外设置行政复议前置原则很多是部门立法、谋求条块利益所致。与当前营造公平竞争的市场经济环境氛围相悖，妨碍了行政相对人的维权方式选择。法律规定部分事项必须先经行政复议，然后才能起诉。如税收征管法中的复议前置制度。这样产生行政争议纠纷时，行政相对人通常没有选择空间，必须依照法律的规定执行。限制了当事人自由选择行政诉讼或者行政复议的救济权利，导致纳税人与行政机关间的失衡和不对等。笔者认为，行政主体与行政相对人发生行政纠纷，应赋予申请人自由选择的权利，避免实行“前置主义”原则损害对相对人的合法利益。

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对于行政复议存在的问题及解决思路的具体情况，根据相关法律可知，随着我国依法治国进程的加快，行政复议制度已经成为行政机关依法解决行政争议、化解...

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行政复议应诉工作是法律法规规定的一项重要制度，但目前看，这项制度的落实上仍然存在薄弱环节，表现在：一是部分行政机关对行政复议应诉工作的认识...

行政复议应诉工作是法律法规规定的一项重要制度，但目前看，这项制度的落实上仍然存在薄弱环节，表现在：一是部分行政机关对行政复议应诉工作的认识不到位。一些部门领导及其执法人员对复议应诉制度的重要性的认识不足，把行政复议应诉工作仅仅看作是法制机构的任务，没有把复议应诉工作摆到应有的位置上来。二是复议机构建设还有待进一步加强，存在行政复议机构地位不高、力量薄弱等问题。建议国务院法制办采取得力措施，进一步加强行政复议机构建设，在机构设置、人员编制、工作待遇、经费保障等方面予以明确规定，赋予行政复议机构以应有的地位，进一步推动行政复议应诉工作的开展。

（一）对行政执法人员，要进一步加强《行政复议法》和《行政诉讼法》的学习，将各部门执法人员尤其是领导干部对《行政复议法》和《行政诉讼法》的了解作为加强行政执法监督的一项基础工作来抓，强化法律知识的学习，切实提高领导干部及其工作人员依法行政意识；对复议应诉工作人员，要求必须通过培训考试，取得《行政复议应诉人员资格证书》，持证上岗。（二）要进一步健全和完善各项规章制度。重点完善行政复议程序规定、行政复议责任追究办法、重大行政复议应诉案件集体研究制度、行政机关法定代表人出庭应诉制度、复议应诉案件统计报告制度等规章制度，使行政复议应诉从受理、调查取证、提出答辩、质证、审理到最终的决定，每个环节都有法可依，有章可循。（三）建立行政复议错案通报与责任追究制度。复议机关定期对各部门被撤销的案件进行审查，对属于工作人员在行使职权、办理案件中故意或者因重大过失或者适用法律确有错误的案件，以及严重违反法定程序而造成处理错误的案件要进行通报；情节恶劣、后果严重的要依法追究相关人员的行政责任或移交司法机关追究刑事责任。

履行义务不到位在办理行政案件中，个别办案民警害怕当事人拿到处罚决定书后复议诉讼，就采用不送达法律文书给当事人的做法，未履行法定义务，侵害了被害人正当权益。例如，仅宣读处罚决定书而不送到当事人或者不及时按规定邮寄拘留家属通知书等。