农村宅基地使用权包含什么法律特征-法师兄

农村宅基地使用权的享有是与集体经济组织成员的资格联系在一起的，在一定程度上具有福利性质和社会保障的功能。因此，具有以下几个特点：第一，使用权的主体为集体经济组织成员。农民申请宅基地很大程度上因为其是农村集体经济组织的成员，每一个成员都有权以个人或户的名义申请宅基地，并且农村宅基地的性质不会随村民身份变化而改变。第二，宅基地使用权的用途具有限制性。农民获得宅基地使用权后，只能在该土地上建造房屋，并作为生活资料使用的自用住房。第三，宅基地使用权具有福利性和无期限性。宅基地具有一定的福利性质，这种福利主要表现在农民能够廉价取得宅基地，获取基本的生活条件，从而享有的最低限度的福利。因为提供了无期限的宅基地，农村居民享有了基本稳定的居住条件，客观上维护了农村生活的稳定。因此，宅基地使用权只是基于集体经济组织成员资格而享有的一项福利性权利，只能在本集体经济组织成员之间流转。

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农村宅基地使用权的享有是与集体经济组织成员的资格联系在一起的，在一定程度上具有福利性质和社会保障的功能。因此，具有以下几个特点：第一，使用权...

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《中华人民共和国》第一百五十二条人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。第一百五十三条使用权的取得、行使和转让，适用等法律和国家有关规定。第一百五十四条宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。第一百五十五条已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者。第一百六十二条土地所有权人享有地役权或者负担地役权的，设立土地承包经营权、宅基地使用权时，该土地承包经营权人、宅基地使用权人继续享有或者负担已设立的地役权。第一百六十三条土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。《土地管理法》第八条城市的土地属于国家所有。农村和城市的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

农村宅基地上的房屋所有权是一个带有限制性的财产所有权。从现行法律、法规上看，农村宅基地只准予本村民组织成员，并经审批后使用，房屋只能转让给本村村民组织成员。　　有很多法律作出相应规定，如《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；　　《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》规定：农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用权证和房产证；　　浙江省实施《中华人民共和国土地管理法》办法第三十六条第一款规定：农村村民建造住宅用地，应当向户口所在地的村民委员会或者农村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或者农村集体经济组织讨论通过并予以公布，乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准；　　《中华人民共和国物权法》第一百五十二条规定：宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施；　　《中华人民共和国担保法》第三十七条第二款规定：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押。可见，从上述法条中得出结论，宅基地使用权人对宅基地享有使用和占有的权利，处分权受一定条件限制。　　但对收益权未作明确规定，本人认为宅基地使用权人有权对宅基地的使用而获得效益。根据《中华人民共和国物权法》第一百五十六条第一款规定：地役权人有权按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益。第一百六十二条规定：土地所有权人享有地役权或者负担地役权的，设立土地承包经营权、宅基地使用权时，该土地承包经营权人、宅基地使用权人继续享有或者负担已设立的地役权。　　由此可见，宅基地使用权人可依法享有已设立的地役权。因此宅基地使用权人可以通过地役权的行使，获取更大的效益。目前，农村广泛发展的农家乐，实质上是国家依法保护农民享有地役权前提下，鼓励农民在合法利用地役权而增加广大农民群众的最大效益，因而深受广大农民群众欢迎。　　虽然我国修改后的《中华人民共和国宪法》和新颁布的《中华人民共和国物权法》加大保护公民合法财产权益力度，但就农民宅基地使用权及宅基地上的房屋所有权保护上看，受到一定限制。随着各级政府对新农村建设力度加大，农村经济和农民财产逐步状大，农民的财产所有权应当与其他财产一样，受到法律保护。但在目前情况下，应当因地制宜，制订出一套切实可行的办法、方案，既保护农民的合法利益，又符合国家法律、政策规定，因而在办理农村宅基地上的房屋继承公证时，应当依照《中华人民共和国继承法》，同时兼顾土地管理方面的有关政策规定。

(一)宅基地使用权主体严格：仅为农村集体经济组织的成员，该制度设立的目的在于解决农村集体经济组织成员的居住问题。 (二)客体：仅限于农村集体经济组织所有的土地。 (三)内容：以“户”为单位。 (四)取得：具有行政审批性和无偿性的特点。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准农村居民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建造住宅的，由县级以上人民政府主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。 (五)无期限性和不可分性。宅基地使用权的期限不存在限制，只要房屋或建筑物存在，该房屋或建筑物所占用土地范围内的宅基地使用权就一直存续着若房屋或建筑物毁损或灭失，只要所有权人和使用权人愿意修复或重建(必要时经过批准)，那么其对土地的使用权便可以长久地存续下去。宅基地使用权不得和其上的建筑物、构筑物或附随设施相分离而单独转让或处分，只能遵循“地随房走”的原则进行转让或流转。