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城市集中供热按照国家、省市政公用事业特许经营管理规定实行特许经营制度。区域供热，实行审批制度。任何单位和个人未取得特许经营权、未经供热管理部...
未经供热单位书面同意，用户不得有下列行为：(一)连接或者隔断供热设施;(二)改动供热设施，影响供热质量;(三)安装热水循环装置或者放水装置;...
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市建设行政主管部门会同有关部门对供热工程的质量进行监督检查。工程项目竣工后，由建设单位组织建设、质监、环保、供热管理等有关部门对供热工程及其设备、设施进行验收，并于验收合格之日起十五日内将竣工验收资料报供热管理部门备案。供热工程未经验收或者验收不合格的不得投入使用。
供热主管部门、管理部门和有关部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由市人民政府或者监察部门查处并追究行政责任：(一)供热主管部门、管理部门擅自变更经批准的供热专项规划的;(二)供热主管部门、管理部门违反本办法规定擅自批准建设供热工程项目的;(三)供热主管部门、管理部门挪用供热基础设施配套费的;(四)供热主管部门、管理部门接到举报、投诉不及时受理，或者发现违法行为未及时查处的;(五)建设主管部门对建设单位或者其他单位擅自采购、安装供热计量装置和室温调控装置的建设工程予以验收备案的;(六)质量技术监督部门违反法律、法规和技术规程检测供热计量产品，增加供热单位负担的。
供热单位应当履行下列义务：(一)遵守国家、省有关规定及城市供热专项规划，依法经营、自负盈亏，承担相应的经营风险和法律责任;(二)科学合理地制定供热单位年度生产、供应计划;(三)按照国家安全生产法规和行业安全生产标准规范，组织安全生产;(四)为用户提供合格的产品和服务;(五)接受供热管理部门对供热产品和服务质量的监督检查;(六)依法缴纳有金和费用;(七)按照本办法的规定，对供热设施进行管理、维护和检修，保证设施完好、安全;(八)市人民政府依法规定的其他义务。
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