人民调解委员会要建立健全怎样的法律服务制度-法师兄

人民调解委员会要建立健全怎样的法律服务制度

2021-11-14

《人民调解法》第十一条规定，人民调解委员会应当建立健全各项调解工作制度，听取群众意见，接受群众监督。制度建设是人民调解委员会依法开展人民调解活动的重要保障，也是人民调解规范化建设的主要内容。在长期的实践中，人民调解工作逐渐形成了一套行之有效的制度，司法部《人民调解工作若干规定》作出了具体规定。一般而言，人民调解委员会应建立健全的基本制度，主要包括：一是岗位责任制。岗位责任制是人民调解委员会各项工作制度建设的核心内容，通过明确调解员的责任，确定具体任务，并根据任务完成情况进行考核、奖惩。第二，纠纷登记制度。纠纷登记是人民调解委员会调解民间纠纷的依据。人民调解委员会应当对纠纷当事人的口头申请、书面申请或者主动介入调解纠纷进行登记。纠纷登记应当记录当事人的姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、纠纷原因、记录人的签名或者盖章、登记日期等。人民调解委员会应当设立专门的纠纷登记簿，定期向司法行政机关汇总。第三，统计制度。统计制度是人民调解委员会的一项基本工作制度，对于充分真实地反映人民调解工作的有效性，检查人民调解任务的完成情况，研究分析矛盾纠纷的发生、发展的新情况、新特点，发现人民调解工作中的问题具有重要意义。人民调解委员会应当确定专门的统计人员，设立各种统计台账，认真填写司法行政机关发放的统计报表，并及时汇总上报。第四，文件档案管理制度。调解文件包括纠纷登记的原始记录、调查记录、调解记录、调解协议、调解委员会关于调解不成功纠纷的意见和各种证明材料。建立文件档案管理制度，要求设立保管人员，规定必要的阅读和保密管理方法，并对调解文件进行审查和装订。调解文件应一事一卷，装订成册，一般保管期为三年。第五，回访制度。回访制度是人民调解委员会对已调解结案的纠纷，尤其是复杂的纠纷，可能会发生反复的纠纷，了解相关情况的制度。人民调解委员会可以通过回访及时了解纠纷解决情况，发现调解工作不足，帮助督促当事人履行调解协议，发现和消除阻碍调解协议履行的隐患。回访的主要内容包括：协议的履行、当事人对调解协议的态度是否发生变化、行为是否异常、是否有新的纠纷迹象和隐患、当事人对调解工作的意见和建议等。人民调解委员会应认真分析判断回访中发现的纠纷迹象和影响调解协议履行的隐患，并提出解决方案。有激化迹象的，应及时向有关部门报告。第六，纠纷排查制度。纠纷调查制度是人民调解委员会定期或不定期对辖区内民间纠纷进行调查、登记和分类处理的工作制度。通过纠纷调查，了解纠纷信息，有针对性地开展调解工作。人民调解委员会不仅可以参加司法行政机关和综合管理稳定部门组织的集中调查，还可以根据纠纷或重要地区重要节点组织调查。在调查中，要明确调查目的，掌握调查时间、范围和方法，通过逐门逐户排队，掌握纠纷的重点对象，填写调查统计表，妥善处理发现的纠纷。第七，纠纷信息传递和反馈制度。纠纷信息传递和反馈制度是指基层人民政府、有关部门和社会组织通过各种渠道将民间纠纷的迹象和信息传递给人民调解委员会，人民调解委员会对纠纷信息进行研究和分析。处理后，将具体的调解意见反馈给相关单位，为其科学预测、预防和解决民间纠纷提供依据。人民调解委员会应当明确纠纷信息员，组织纠纷信息的传递，涉及哪个部门，哪个调解组织的纠纷信息传递到哪里。要做好纠纷信息的分类工作，根据纠纷的性质、轻重缓急、难易程度提出处理意见。如果调解组织能够调解，应提出解决意见并反馈给相关单位；对于普遍性、规律性、多发性矛盾纠纷，在做好调解工作的同时，应提出预防和引导措施和建议；对于疑难、复杂、易激化的纠纷和群体性纠纷，应在稳定控制事态的基础上，及时向有关部门和基层人民政府报告，并要求有关职能部门处理。除上述七项基本制度外，各地还应结合实际情况，积极探索和完善人民调解制度，建立健全社会状况、舆论分析判断制度、重大纠纷集体讨论制度、重大疑难纠纷报告制度、矛盾纠纷调解跟踪反馈机制、群体性事件快速反应机制等。，从被动调解到主动调解，从事后调解到事前预防，逐步形成一套有效预防和化解矛盾纠纷的人民调解制度。

相关问答

问如何设立居民委员会人民调解委员会

答

居民委员会人民调解委员会成员的产生：法律规定，村民委员会、居民委员会人民调解委员会成员由村民会议或者村民代表会议、居民会议选举产生；企事业单...
问人民调解委员会调解的法律效力有何

答

1、经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。 2、当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协...

（一）建立健全的制度管理模式随着经济的发展，完善的财政管理制度是预算绩效管理过程中较为重要的保障。因此，在现阶段预算绩效管理制度的建立过程中，其基本制度的建设应该始终贯穿于财政立法以及执法监督等内容中，强化顶层制度管理的设计，从而在根本意义上明确预算绩效管理的基本法律规定以及制度内容，通过绩效管理模式发展方向的明确，为整个管理制度的建立提供充分性的保证。所以，我们企业在相关制度的建立过程中，应该充分做到以下几点内容：首先，制定具体性的管理办法、完善绩效目标、绩效监控以及建立评价机制，优化数据库，规范档案管理的科学性，逐渐完善资产配置的相关标准，建立科学性的项目支出标准。其次，应该制定细致性的项目操作细则和操作形式，在根本意义上明确各机构管理人员的基本职责，通过规范性制度内容的操作，为整个预算制度的建立提供充分的保证。以万达广场为例，在新项目筹备过程中，公司就制定了各项预算管理与财务控制制度以对业务流程实施有效的监控制，公司在扩张的过程中因为有各项完善的制度为保底，投资中和投资后均未出现财务失控的状况，各项投资活动均在既定的战略计划下顺利推进，确保了企业价值最大化目标的实现。（二）强化预算执行的制度管理预算执行的制度管理是预算绩效管理过程中的关键问题，在整个制度建立的过程中应该加强检查制度的管理形式，对于制约性的问题应该及时纠正，从而在根本意义上保证预算绩效目标顺利实现；同时应该建立健全责任制度形式，相关的管理部门是提高预算执行的责任主体。其次，应该切实加强执行监控制度形式，将基本的预算支出绩效控制纳入预算执行控制的基本体系，与此同时，也应该重点监控预算项目是否符合预算绩效的基本目标，从而强化预算执行的制度建立，为地区经济化的发展提供充分性的保证。其次必须加强预算管理的严肃性，从建立预算制度到强化预算执行，再到预算年度后的绩效分析和评价，形成一套闭环的管理模式，建立严格的预算绩效考核奖惩制度，坚持公正、公开、透明的原则，对所有预算单位和个人进行考核，切实做到有奖有惩、奖惩分明，不断提升预算管理水平，优化企业预算绩效管理。以民生百货为例，在日常的预算管理和新开项目的筹开预算执行中均必须按照已审批同意的预算管理办法来执行，否则任何费用均不得额外支付或发生，即使是紧急或突发事件也均需由相关领导集体签批后方可执行。（三）开展科学化的绩效评价模式绩效评价内容的建立是预算绩效管理内容中的重要组成部分。首先，在评价制度的建立过程中，应该逐渐实现综合性的制度评价模式和优化的预算考核指标体系，建立绩效考核的多重标准，妥善解决预算管理中的行为问题。企业绩效评价模式的开展是否科学，应该从以下几个方面来把控：（1）绩效评价指标是否科学、合理、系统，首先需要依据“平衡积分卡”思路，设计兼顾财务与非财务的指标平衡体系；领先与滞后的平衡；短期与长期的平衡；内部与外部的平衡，从不同的维度来设计企业的年度经营考核指标体系。（2）绩效考核指标必须突出战略管理重点，及时根据公司的战略目标调整考核指标，以促进战略目标的稳步实现。（3）抓住关键业绩指标（KPI），控制KPI的数量。指标考核之间具有关联性，但不能面面俱到，通过抓住关键业绩指标将员工的行为引向企业的战略目标。另外每个维度的指标控制在5个左右，太少可能无法反映职位的关键绩效水平；太多的指标会增加管理的难度，并降低员工行为的引导作用。（4）将业务单元主体的可控事项纳入考核范围，体现各业务单元的主要职责，根据其具体特点来设置考核核心指标、辅助指标或修正指标，并赋予不同的权重和分值。（5）实施货币与非货币奖励，不限于：工作的多样性、职位变化、以及员工培训与选拔的方式，来加强预算目标的一致性，增强员工实现目标的主动性和责任性，以实现预算考核与激励体系相结合。总而言之，在现阶段经济化发展的过程中，要想在根本意义上实现预算的高效开展，就应该加强预算绩效的制度建设，建立健全制度模式，制定科学化的项目实施规范，强化预算执行，科学开展预算绩效考核机制，以推进企业绩效任务和战略目标的稳步实现。