人民法院审理行政案件如何确定级别管辖？

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• 问中级人民法院管辖哪些第一审行政案件，哪些案件由中级人民法院管辖
  

  根据行政诉讼法规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：1．确认发明专利权的案件和海关处理的案件由中级人民法院作为第一审。确认发明专利权的行政案件，涉及的问题比较复杂，目前也是由北京市中级人民法院审理的，所以行政诉讼法规定仍由中级人民法院管辖。海关处理的案件包括关税的纳税义务人同海关发生纳税争议，对复议不服的，向人民法院起诉的行政案件和对海关处罚不服，向人民法院起诉的案件，海关处理的纳税案件，具有很强的专业性和技术性，其特点与其他种类案件不同，这些特点决定了海关处理的纳税案件应由中级人民法院作为第一审。2．对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件由中级人民法院作为第一审。这样规定主要是从案件重大复杂角度出发的。同时也考虑到这些案件，由基层人民法院审理有一定的困难。一般来说，国务院各部门和省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为比较复杂，其涉及的方面和范围比较大，案件的审理的结果对社会产生的影响也比较大，形成案件后对人民法院审理的难度较大。3．本辖区内重大、复杂的行政案件，由中级人民法院作为第一审。

• 问行政复议案件管辖法院如何确定？
  

  根据现行《行政诉讼法》第二十五条第二款，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。 根据现行《行政诉讼法》第十三条，基层人民法院管辖第一审行政案件。第十七条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 另据最高法院司法解释，被告为县级以上人民政府的第一审行政案件由中级人民法院管辖。 综上所述，经过复议的行政案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告，案件由复议机关所在地基层人民法院管辖；复议机关是县级以上人民政府的，案件由复议机关所在地中级人民法院管辖。复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告，行政复议案件管辖法院由被告所在地基层人民法院管辖。 以上是按照现行《行政诉讼法》说的，修订后明年5月1日起实施的新《行政诉讼法》有不同的规定。

• 问高级人民法院管辖的第一审刑事案件，如何确定各级法院的管辖范围？
  

  高级人民法院管辖的第一审刑事案件，是全省（自治区、直辖市）性的重大刑事案件。最高人民法院管辖的第一审刑事案件，是全国性的重大刑事案件。上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件；下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。专门人民法院案件的管辖另行规定。

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