行政诉讼的前置程序（法律适用）

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• 问正确适用行政诉讼程序
  

  关键就在于本院认为中“况被上诉人根据个案的情况对刑事案件开展侦办，采取何种措施和方法，是法律赋予的司法职责。其刑事侦查措施是否得当不应本行政诉讼案作出评判”和“本院现作如下评判：１、本案是否属于行政诉讼受案范围。本院认为，根据中华人民共和国行政诉讼法第十一条第一款第（五）项规定，人民法院受理公民对申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的行政行为不服提起的诉讼。本案上诉人以被上诉人拒不履行预防、制止、侦查违反犯罪活动的职责，未能有效保护其女冯芳芳的生命为由而提起行政诉讼，属于人民法院行政诉讼的受案范围。被上诉人辩称本案涉及刑事案件的侦查，不属于行政诉讼的受案范围。本院认为，根据有关司法解释，公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。而本案上诉人诉讼指向的是被上诉人的行政不作为行为，并非被上诉人的刑事侦查行为。因此，原审法院受理本案符合法律规定。”以上两段判决内容相互呼应，形成了：你诉的行政不作为，属法院审理的范围，但已“作为”；你诉的赔偿，即你女儿的被害，即使与公安行为相关，也是刑事侦查措施是否得当的问题，而刑事是否得当，不是法院审理的范围。据此，法院驳回上诉！

• 问行政复议是否是行政诉讼的前置程序
  

  除法律有特别规定外，行政复议不是行政诉讼的前置程序，当事人既可以先申请行政复议再申请行政诉讼，也可以直接申请行政诉讼。

• 问行政复议是否属于行政诉讼的前置程序
  

  除法律有特别规定外，行政复议不是行政诉讼的前置程序，当事人既可以先申请行政复议再申请行政诉讼，也可以直接申请行政诉讼。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条：对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。 法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。

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