行政诉讼的前置程序是如何-法师兄

前置程序： 1、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。 2、对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。

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除法律有特别规定外，行政复议不是行政诉讼的前置程序，当事人既可以先申请行政复议再申请行政诉讼，也可以直接申请行政诉讼。...

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对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的...

行政诉讼起诉，是指原告不服具体行政行为而向人民法院提起诉讼，要求法院审判的行为。对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。但法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，应当按照法律、法规的规定。提起诉讼应当符合下列条件： (1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织; (2)有明确的被告; (3)有具体的诉讼请求和事实依据; (4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

关键就在于本院认为中“况被上诉人根据个案的情况对刑事案件开展侦办，采取何种措施和方法，是法律赋予的司法职责。其刑事侦查措施是否得当不应本行政诉讼案作出评判”和“本院现作如下评判：１、本案是否属于行政诉讼受案范围。本院认为，根据中华人民共和国行政诉讼法第十一条第一款第（五）项规定，人民法院受理公民对申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的行政行为不服提起的诉讼。本案上诉人以被上诉人拒不履行预防、制止、侦查违反犯罪活动的职责，未能有效保护其女冯芳芳的生命为由而提起行政诉讼，属于人民法院行政诉讼的受案范围。被上诉人辩称本案涉及刑事案件的侦查，不属于行政诉讼的受案范围。本院认为，根据有关司法解释，公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。而本案上诉人诉讼指向的是被上诉人的行政不作为行为，并非被上诉人的刑事侦查行为。因此，原审法院受理本案符合法律规定。”以上两段判决内容相互呼应，形成了：你诉的行政不作为，属法院审理的范围，但已“作为”；你诉的赔偿，即你女儿的被害，即使与公安行为相关，也是刑事侦查措施是否得当的问题，而刑事是否得当，不是法院审理的范围。据此，法院驳回上诉！

当前政府在法律制度方面的纰漏：法律监督不完备：涉及到权力的法律监督不是完全畅通，尤其在问责方面，应该建立“假问责”的追究体系。行政法律有欠缺：应该进一步完善行政案件的审理机制，不能停留在“百姓打不过政府”的水平上，应该考虑行政案件听证制。应该在法律层面进一步完善举报制度：应该建立和强化“越级管辖”机制，设立“首问制”，建立相对应的权力监督，谁接到举报谁负责。