在建设单位垫资合同是否合法-法师兄

预付款的建设工程合同是合法的。法律规定，当事人对预付款和预付款的利息有约定。承包人要求按约定返还预付款及其利息的，人民法院应予支持，但约定的利息计算标准高于预付款时同类贷款利率或同期贷款市场报价利率的除外。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十五条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民法院应予支持，但是约定的利息计算标准高于垫资时的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，人民法院不予支持。

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1、工程建设中垫资合法。当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人可以请求按照约定返还垫资及其利息的；当事人对垫资和垫资利息没有约定的，按照工程欠...

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工程预付款是否合法，首先从广义层面了解，工程预付款是否合法分为政府投资项目和非政府投资项目。1996年建设部、国家计划委员会、财政部发布《关于严格禁止在工程建设中承包资金的通知》，明确禁止工程资金筹措施工。2006年1月4日，建设部，国家发展和改革委员会，财政部，中国人民银行发布《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》废止了原建设部，国家计委，财政部发布的《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》，明确规定政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设，不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件，将禁止垫资承包的项目范围限制在政府投资项目，意味着非政府项目建设单位和施工单位可以约定垫资承包。因此，广义上说，政府投资项目工程预付款不合法，非政府项目工程预付款不明确禁止合法。狭义上，无论是政府投资项目还是非政府投资项目，我国法律都不禁止工程预付款，在私法领域，法律不禁止就自由，最高人民法院发表的司法说明明明确记载了双方当事人可以在合同中约定预付款承包，因此工程预付款合法。

因为工程中的一些事项，有的人会进行垫资行为。有的人就会关心垫资合同是否有效。那么垫资合同是否有效呢？依据1996年原国家计划委员会、建设部和财政部联合发布的《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》，禁止建筑施工企业垫资、带资施工。指出这类行为不仅干扰了国家对固定资产投资的宏观调控和工程建设的正常进行，严重影响了投资效益的提高，也加重了建筑业企业生产经营的困难，必须禁止。并规定：“任何建设单位都不可以要求施工企业带资承包作为招标投标条件，更不得强行要求施工单位将此内容写入工程承包合同”，“对于在工程建设过程中出现的资金短缺，应由建设单位自行筹集解决，不得要求施工单位垫资施工。”同时规定：“施工单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程。”但是，依据《施工合同解释》第六条规定：“当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持”，因此垫资行为并不必然导致。其背景原因在于： 1、《》出台之后，在经济生产领域，国家鼓励合同有效性，只有违反法律、行政法规强制性规定的行为才认定为无效，而上述通知属于部颁规章，不具有评价合同是否有效的效力层级; 2、垫资行为在建设市场比较普遍，一概认定无效不利于市场良性运转。另外，我国已经加入wto，依据国际惯例，很多涉外建设项目可能进行垫资或者带资施工。

在建设施工单位资质借用合同当中一、在工程施工期间，发生的所有与工程施工有关的安全事故由我单位承担全部责任。二、指定施工安全监督员，负责施工现场的安全检查和安全监督，并与贵公司保持密切联系。三、保证借用资质使用完后齐全无损的归还贵公司。四、在施工过程中如出现因质量等问题导致贵公司名誉受损或者降级处理由负全部责任及赔偿。五、此工程因本人原因导致工程逾期，贵公司名誉受损及所受罚款由本人全部承担及负责。八、施工过程中发生一切安全生产事故，质量问题，工期逾期所有责任由本人自行承担全部责任。