哪些情况不予设置行政许可?

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• 问不设行政许可的情况
  

  以上事项通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可： (1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的; (2)市场竞争机制能够有效调节的; (3)行业组织或者中介机构能够自律管理的; (4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。综上所述，对于行政许可的设定方式，目前有三种形式：经常性许可、临时性许可以及有授权下的许可。但具体而言行政许可的设立遵循法无明文禁止皆可为的原则。根据《行政法》的规定对六大类的行政事项设立许可审批，对四大类情形不设立行政许可。

• 问哪些行政复议决定不予许可的情况
  

  1、行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，例如行政机关对其所属的人员或基于内部行政管理关系作出的有关工资、保险、福利、待遇等人事处理决定。对这些处理决定，当事人可以依据有关法律法规提出申诉。 2、行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理，民事纠纷当事人可以申请仲裁或起诉。 3、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，例如讯问刑事犯罪嫌疑人、询问证人、检查、搜查等 4、行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规定，例如行政法规、规章等 5、不具有强制力的行政指导行为 6、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为 7、行政机关对落实私房政策等历史遗留问题作出的处理 8、其他不符合行政复议法规定的行为。

• 问什么情况下可不予行政许可？
  

  行政机关作出不予行政许可的决定，应当说明理由。说明理由的内容应包括事实、法律和自由裁量是否符合法定目的，并告知申请人享有的权利。说明理由要明确，叙述要简洁明了。说明理由制度主要适用于对相对人合法权益产生不利影响的行政行为。

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