集体土地征收只能由政府依法定程序实施吗

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• 问集体土地征收程序？
  

  农村征地的程序如下： 1、向土地所在地的区县国土房管局提交相关文件、资料，提出用地申请； 2、拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、工地方案； 3、国土房管局根据各项征地相关方案编制建设项目呈报说明书，并报送同级人民政府审核； 4、行政主管部门收到建设项目呈报说明书和有关方案后，对文件资料齐全符合条件的，应当在5日内报经同级人民政府审核； 5、在被征用土地所在的村、组内以书面形式公告，其中征用乡（镇）农民集体所有土地的，在乡（镇）人民政府所在地进行公告； 6、区县国土房管局根据征用土地方案和征地补偿登记情况，拟定征地补偿、安置方案； 7、有关人民政府的国土房管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟定征地补偿、安置方案并予公告； 8、区县国土房管局应当依照征地补偿、安置费方案向被征用土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。

• 问征收集体土地程序
  

  (1)协调。对补偿标准有争议的，由县级以上地方政府协调。“协调”，即“协商调解”，属于非诉讼解决争议(ADR)的一种方法。《》、《土地管理法实施条例》对协调的具体步骤没有特别规定，由主持协调的政府裁量确定。“协调”程序简便灵活，如能够解决争议，与诉讼相比，则它具有低成本、高效率的特点。(2)裁决。如对补偿标准争议协调不成的，则由批准征用土地的政府裁决。依照《土地管理法》的规定，这里的“批准征用土地的政府”是指国务院和省级政府。裁决程序如何进行，《土地管理法》、《土地管理法实施条例》都没有具体规定。

• 问集体土地的征收程序
  

  1、拟定征地计划、征集群众意见、完善相关资料、上报国务院或省政府（基本农田、不是基本农田的耕地超过35公顷、其他土地超过70公顷，须报国务院审批。其余的报省政府）审批。 2、国务院或省政府审批后，市县政府收到审批单后在10日内发出征地公告。 3、市县国土部门拟定征地补偿安置方案并公告征求群众意见，相关权利人可以要求。

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