部门规章与地方性法规发生冲突时如何处理？

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• 问地方性法规与行政法规发生冲突是应该怎样解决
  

  行政法规的效力高于地方性法规、规章，应优先适用行政法规的规定。一、地方性法规不得与行政法规相抵触。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；地方性法规：由省、自治区、直辖市和设区的市人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定，由大会主席团或者常务委员会用公告公布施行的文件。二、

• 问当法律同地方性法规发生冲突是该如何决定效力？
  

  《中华人民共和国食品卫生法》属于全国人民代表大会制定的法律，《浙江省实施办法》不管是属于浙江省的地方法规还是属于地方政府规章，或者其他规范性文件(比如浙江省XX颁布的文件），前者的法律效力明显高于后者，前者是国家的根本法律，后者与前者相冲突、相抵触的部分无效，前者已经规定的部分，后者只能在前者规定的范围内去进一步细化，儿不能逾越，否则，超过部分无效。在处罚时，必须注明处罚依据的条款，前者应放在前面。另外违法与处罚并不是分开的，处罚是对违法行为所造成后果的救济。不可能《中华人民共和国食品卫生法》只规定了某某行为构成违法，而没有规定如何处罚。关于违法条款和处罚条款是你自己的理解吧。一个有效的法律违反，应该是包括条件、处理和后果。没有后果就不是一个完整的法律规范，《中华人民共和国食品卫生法》怎么会有没有“后果”的法律规范呢在在作出处罚文书时，必须先以上位法为依据。你可以这样表述：某某的行为违反了《中华人民共和国食品卫生法》和《浙江省实施办法》，依据《中华人民共和国食品卫生法》第某某条和《浙江省实施办法》某某条款规定给予某某处罚。但应注意，后者必须不能与前者相冲突。

• 问行政法规与地方性法规冲突怎么解决
  

  1、法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。 2、法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

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