森林、草原属于集体所有的财产吗？-法师兄

法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等就是集体财产。

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是的。《民法典》第二百六十条：集体所有的不动产和动产包括： (一)法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂; (二)集体所...

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是的。《民法典》第二百六十条：集体所有的不动产和动产包括： (一)法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂; (二)集体所...

农村集体资产的规模十分庞大。据农业部调查，截至2013年底，全国农村集体资产账面总额高达2.4万亿元。这笔资产中既包括土地、森林、水面等资源性资产，也包括以村集体名义建设的物业、厂房等非资源性资产，还有以集体名义投资入股的各种经营性组织等。如此庞大的一笔资产，究竟归谁所有？如字面所示，“集体所有”。但一个界定模糊的“集体”如何行使其所有权呢？于是这里出现了一种现实的尴尬：在全国多数地方，除农地、宅基地、林权之外，其余名义上归集体所有的资产因为都处于尚未量化确权的状态，其实均由“村集体干部”掌控。这种现实的尴尬带来了一系列严重的问题。农业部专家披露，由于农村集体资产归属不清、管理不严而导致贪腐、资产荒废、闲置等问题当下相当严峻。让农民成为村集体的“股东”，使他们名义上的产权实体化，解决长期以来农村集体资产不明晰、所有权被虚置等问题，这无疑是启动农村集体资产“股改”的一大动力。而如果从积极的一面思考，农村集体资产“股改”还有诸多利好。一旦确权完成，农民可以动用股权进行抵押贷款、流转交易，从而增加农民的财产性收入。尤其重要的是，作为“股东”的农民能够没有后顾之忧地持股进城，这对城市化进程将起到极大的促进作用。舆论把农村集体资产“股改”称为继家庭联产承包责任制、乡村集体企业改制后的农村经济体制改革第三次重大突破，良有以也。改革就是利益的再调整，本轮农村“股改”利益牵涉之深广，从一些试点地区人头攒动办理户口以争取成为股东的场面中即可见出。可以想象，一些特殊人员如“外嫁女”、“回迁人员”等的股东资格确认将成为工作中的难点，“股改”后如何运作则是人们关注的最大热点。针对这些热点和难点，首先需要透明、公开、妥善地处理各种利益诉求，其次则应该建立董事会、监事会等行之有效的现代治理结构。一言以蔽之，农民既然成为了股东，那么是否尊重股东权益显然就是判断“股改”成功还是失败的关键。而农民如何利用“股改”机遇，直接或间接参与村集体资产的经营管理，推动村集体及个人资产增值，则是一个需要长期面对的课题。

《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第四条城镇集体所有制企业(以下简称集体企业)是财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。前款所称劳动群众集体所有，应当符合下列任一项的规定： (一)本集体企业的劳动群众集体所有； (二)集体企业的联合经济组织范围内的劳动群众集体所有；第三十七条集体企业的公共积累，归本企业劳动群众集体所有。第五十五条国家保护集体企业的合法权益。任何政府部门及其他单位和个人不得改变集体企业的集体所有制性质和损害集体企业的财产所有权，不得向集体企业摊派人力、物力、财力，不得干预集体企业的生产经营和民主管理。因此，城镇集体所有制企业的资产只属于其本集体企业的劳动群众和有入股、投资者共同所有。没有入股和投资的任何政府部门、组织、和个人都没有所有权。

集体土地所有权属于不动产，根据我国《不动产登记暂行条例》规定，下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记： (一)集体土地所有权; (二)房屋等建筑物、构筑物所有权; (三)森林、林木所有权; (四)耕地、林地、草地等土地承包经营权; (五)建设用地使用权; (六)宅基地使用权; (七)海域使用权; (八)地役权; (九)抵押权; (十)法律规定需要登记的其他不动产权利。