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1、土地补偿费的概念 土地补偿费是国家建设征用土地时，为补偿被征地和原土地使用单位的经济损失而向其支付的款项。其实质是对农民在被征用的土地上...
根据《土地管理法》第二条规定，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由...
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如果村长扣留的部分包括地上附着物和青苗的补偿费、放弃统一安置村民的安置补助费，则应得该项费用的村民可以向法院起诉。土地补偿费的分配，由村集体经济组织或者村民委员会、村民小组依照法律规定的民主议定程序决定。村长的扣款行为如果符合村民会议或村民代表会议的决定，他人包括法院不得干涉；村民关于分配土地补偿费的要求，如果符合村民会议或村民代表会议的决定，而村长不同意的，可以向法院起诉。如果就土地补偿费的分配问题还没有召开村民会议或村民代表会议，村民可以请求村委会召开，或者联络十分之一以上的村民或三分之一以上的村民代表提议召开。
依据我国土地管理法的规定，农村集体土地是归全体村民所有的，所以农村征地时，征地补偿款是归全体村民所有的，由村集体进行分配。 《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。 《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规定：征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。 《中华人民共和国土地管理法》第四十九条规定：被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。 禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。
农村村民承包的土地被国家征用后，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者(承包的村民)所有。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
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