行政起诉是否适用规章-法师兄

行政起诉是否适用规章

2024-09-07

人民法院在裁决行政案件参考规章时应当特别注意以下四个方面的问题：（一）、关于裁判中能否引用规章的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条中规定人民法院审理行政案件依据法律、法规，因规章及其以下规范性文件不是人民法院裁判的依据，仅可以供人民法院作出判决时参考，所以人民法院在作出行政判决时，一般不宜在裁判主文前引用规章的规定。但对于经国务院授权同意或授权颁布的部门规章或视为国务院的意志，其效力等同于行政法规。根据《最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》第五条的规定，对国务院授权的部门公布的行政规章，可以直接引用。（二）、根据审理案件的需要，经审查认定为合法有效的规章，可以作为裁判说理的依据，在裁判说理部分予以引用以论证具体行政行为是否合法。（三）如果同一层级的部门规章或部门规章与地方政府规章不一致的，应当报请他们的共同上级机关予以裁决，人民法院可以参考上级机关作出的裁决处理具体案件。（四）关于地方性规章适用的地域范围问题。行政机关制定的规章适用的地域范围应当与其管辖的地域范围相一致，凡是不在其地域管辖范围内发生的行为或者事件，均不能适用。

相关问答

问行政规章提起行政诉讼能否立功

答

法律分析对行政规章是不能提起行政诉讼的。根据相关法律规定，行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令，不属于行政诉讼...
问是否适用行政诉讼时效的中止

答

行政诉讼不适用时效中止。根据《行政诉讼法》第四十六条，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之...

村委会属于群众性自治组织，不属于行政机关。如果与村委会发生纠纷，适用民事诉讼。根据《民事诉讼法》第三条规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。同时，如果村委会的行为是执行上一级组织的决定，那么当事人可以将村委会的上级组织（乡，镇，街道）列为被告，那么适用行政诉讼。根据《行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。另外，根据《行政诉讼法司法解释》第十八条规定，人民法院在行政诉讼中一并审理相关民事争议的，民事争议应当单独立案，由同一审判组织审理。审理行政机关对民事争议所作裁决的案件，一并审理民事争议的，不另行立案。第十九条规定，人民法院一并审理相关民事争议，适用民事法律规范的相关规定，法律另有规定的除外。当事人在调解中对民事权益的处分，不能作为审查被诉行政行为合法性的根据。行政争议和民事争议应当分别裁判。当事人仅对行政裁判或者民事裁判提出上诉的，未上诉的裁判在上诉期满后即发生法律效力。第一审人民法院应当将全部案卷一并移送第二审人民法院，由行政审判庭审理。第二审人民法院发现未上诉的生效裁判确有错误的，应当按照审判监督程序再审。