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行政立法主体，是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。根据我国有关法律规定，行政立法主体包括国务院，国务院各部、各...
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一、行政立法的概念与特点 行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。它包含以下几层含义： 第一，行政立法是行政机关的行为。 第二，行政立法是行政机关依照法定权限和程序所为的行为。这是行政立法同其他行政行为的显著区别。行政立法必须经过起草、征求意见、讨论、通过和公布等立法程序，这就使得它与行政处罚、行政许可等由行政机关单方面作出决定的具体行政行为不同。 第三，行政立法是行政机关制定行政法规、行政规章的抽象行政行为。从行为的结果看，行政立法的结果是产生具有普遍约束力的规范性文件。这些规范性文件并不是针对某个具体的人或具体的事，而是普遍适用。
行政主体是指能够以自己的名义行使国家行政权力，并能独立承受法律后果的国家机关和社会组织。行政主体常具备下列特征： 1、行政主体是一种组织，而不是个人。 2、行政主体是依法享有公共行政权力的组织。 3、行政主体是能以自己名义行使行政职权的组织。 4、行政主体是能独立承担相应的法律责任的组织。 我国行政主体有：国务院及其下设机构、各级人民政府及其下设机构、其他特殊授权组织。
《行政处罚法》规定，实施行政处罚的主体有以下三类： 1、有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施; 2、法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格被告。但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能; 3、行政机关委托的组织受委托的组织必须具备以下条件： (一)是依法成立的管理公共事务的事业组织; (二)具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员; (三)具备必要的技术检查或技术鉴定的条件。
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