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不可以第三十一条国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由...
是的，土地承包经营权人可以自由决定依法采取出租、入股或者其他方式流转土地经营权。除了法律不允许参与农业生产经营的除外，所有主体都可以作为受让...
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集体土地所有权是以符合法律规定的农村集体经济组织的农民集体为所有权人，对归其所有的土地所享有的受法律限制的支配性权利。土地承包经营权就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权。该项权利的权利主体为公民或集体；权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地；权利内容由合同约定。
改革开放后只是让农民享有承包权，没有其他权利，比以前灵活多了，而且有优惠条件，就是除非政府要求收回，否则可以世世代代在承包的土地上劳作。有些地方没有实行承包制度，而是照样实行集体所有，集体经营，象中国第一村-华西村，就是典型的公有制农业的典范，没有实行承包制，照样经济高速发展，生产进步，这说明当初改革前国家的农业基本制度并没有错，公有制农业是可以继续的，但由于各地执行力以及管理水平，还有人口素质都跟不上，最终导致公有农业的失败，简单来说是超前了，再过一二十年施行，搞不好就是大成功。 后来人口流动的事实又出台过政策农民承包的土地可以进行二次承包。不过有些地方在农民二次承包前动用政府力量先将荒废土地收回再分配或由村级单位向外承包了，也是合法的。
个人可以通过承包取得农村集体用地使用权。 依据宪法，土地的所有权是不能转让的，土地的使用权可以依照法律的规定转让。 《农村土地承包法》 一、第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 二、第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则： （一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转； （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途； （三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限； （四）受让方须有农业经营能力； （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
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