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排污许可管理制度,是指对从事排放污染物的活动,必须向有关主管机关提出申请,经审查批准并发给相应的许可文件后才能从事该项活动的一整套管理制度。...
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污染物排放标准是为实现环境质量标准,结合经济、技术条件和环境特点,限制排入环境中的污染物或者对造成环境危害的其他因素所作出的规定。污染物排放标准对排放污染物的行为具有直接约束力,是判断排污行为是否违法的客观标准和重要依据。我国的污染物排放标准分为国家污染物排放标准和地方污染物排放标准两类。国家污染物排放标准由生态环境部制定,在全国范围内有效。省、自治区、人民政府有权制定地方污染物排放标准,在本行政区域范围内有效,既包括在本行政区域内普遍适用的情形,也包括只在本行政区域内的部分流域、区域适用的情形。
排污收费制度是我国环境管理的一项重要制度,也是促进企事业单位加强经营管理,节约和综合利用资源,治理污染,改善环境的一项重要措施。我国实行的排污收费制度,是指国家机关依照有关法律、法规规定,根据所排放污染物的种类、数量向排污者征收的费用,是一种强制性的行政收费。2002年1月,国务院颁布《排污费征收使用管理条例》,明确规定按照排放污染物的种类、数量即排放污染物总量征收排污费,并进一步完善了排污费征收的范围、标准、核定方法、程序、使用条件、违法责任等。2008年修订的水污染防治法,确立了“达标排污收费、超标排污违法”的新排污收费制度。依照《排污费征收使用管理条例》等的有关规定,排污费征收的适用范围包括排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者。按照排放污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费,依照国家发改委、财政部、国家环保总局、国家经贸委2003年2月发布的《排污费征收标准管理办法》等配套规章和文件执行。
向环境排放水污染物的排污单位,应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。但城镇污水集中处理设施的出水水质达到规定的水污染物排放标准的,可以按照国家有关规定免缴排污费。向城镇污水集中处理设施排放水污染物,符合国家和省规定的排放标准并缴纳污水处理费用的,不再缴纳排污费。超过水污染物排放标准排放水污染物的(含城镇污水集中处理设施向环境超标排放以及向城镇污水集中处理设施超标排放),除按照本条例第五十八条规定处理外,排污单位应当根据国家和省规定加倍缴纳排污费。
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